Ενδοοικογενειακή βία: Μια παράμετρος επίδρασης στην παραβατική συμπεριφορά της νεολαίας και human trafficking

Την Πέμπτη 15 Απριλίου 2010 συνεδρίασε η Επιτροπή Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής με θέμα :

«Ενδοοικογενειακή βία: Μια παράμετρος επίδρασης στην παραβατική συμπεριφορά της νεολαίας».

Στην συνεδρίαση κλήθηκαν και παρέστησαν προκειμένου να εκφέρουν τις απόψεις τους ο Γενικός Γραμματέας Νέας Γενιάς, Γιάννος Λιβανός, ο Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη (Κύκλος Δικαιωμάτων του Παιδιού), Γεώργιος Μόσχος, ο καθηγητής Εγκληματολογίας και Σωφρονιστικής της Νομικής Αθηνών, Νέστορας Κουράκης, εκπρόσωποι του Οργανισμού «Το Χαμόγελο του Παιδιού», Χαρά Γροσδάνη και η Ασπασία Παπαγρηγορίου.

Προ Ημερησίας Διατάξεως η Επιτροπή υποδέχτηκε και συζήτησε με τον Antony Steen, Βρετανό Βουλευτή και Πρόεδρο της Διακομματικής Επιτροπής του Βρετανικού Κοινοβουλίου για την αντιμετώπιση του human trafficking και με την Alice Macek εκπρόσωπο του ECPAT (παγκόσμιο δίκτυο οργανώσεων και ατόμων ενάντια στην παιδική πορνεία, παιδική πορνογραφία και της εμπορίας παιδιών για σεξουαλικούς σκοπούς).

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου τόνισε υποδεχόμενος και παρουσιάζοντας τον κύριο Steen ότι είναι πολύ σημαντικό να αναπτυχθούν συνολικές δράσεις ενάντια στο φαινόμενο του human trafficking σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνεχάρη τον κύριο Steen για τις πολύ σημαντικές πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει σε ευρωπαϊκό επίπεδο, υποστήριξε πώς στην Ελλάδα είναι δεδομένη η κοινωνική και πολιτική ευαισθησία γύρω από αυτά τα ζητήματα και συνέδεσε το ζήτημα της εμπορίας ανθρώπων για σεξουαλικούς ή άλλους σκοπούς με την μετανάστευση τονίζοντας ότι ο έλεγχος της εισόδου σε μια χώρα όπως είναι η Ελλάδα είναι αντικειμενικά πολύ δύσκολος και απαιτείται η συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης αφού τα σύνορα της Ελλάδας είναι και σύνορα της Ευρώπης προς την Ανατολή.

Ειδικά στην σημερινή δύσκολη οικονομική συγκυρία η Ελλάδα είναι πρακτικά αδύνατο να διαθέσει τους πόρους που απαιτούνται για να ελέγξει το σύνολο των πιθανών σημείων εισόδου στην χώρα μας και την Ευρώπη. Ο κ Steen συμφώνησε με την θέση του Προέδρου ότι χρειάζεται συνολική Ευρωπαϊκή Δράση για την αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης και κυρίως για την αντιμετώπιση των ανθρώπων που εκμεταλλεύονται την ανθρώπινη ανέχεια και φτώχεια για να πλουτίσουν. Διαχώρισε το human trafficking σε πέντε κατηγορίες :

• εμπορία γυναικών για σεξουαλικούς σκοπούς,
  
• εμπορία παιδιών που εξαναγκάζονται σε εργασία,
• εμπορία ανθρώπων για οικιακή υπηρεσία,
• εμπορία παιδιών για ναρκωτικά και
  
• εμπορία ανθρώπινων οργάνων.
  

Τόνισε ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχουν πολλοί που ασχολούνται με αυτά τα ζητήματα αλλά η ενασχόληση παραμένει κυρίως θεωρητική, σε επίπεδο έρευνας, συνεδρίων και σχεδιασμών επί χάρτου που μικρή αποτελεσματικότητα έχουν. Υποστήριξε ότι το πρόβλημα δεν είναι νομικό αφού νομικά πλαίσια υπάρχουν σε όλες τις χώρες.

Το πρόβλημα είναι η λειτουργία των αρμόδιων φορέων και δομών, η ευαισθητοποίηση της κοινωνίας και οι ενδιάμεσες δράσεις υποστήριξης των θυμάτων. Μοναδική αποτελεσματική πολιτική για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων δεν μπορεί παρά να είναι η αντιμετώπιση της ζήτησης. Εάν περιοριστεί η ζήτηση τέτοιων «υπηρεσιών» θα περιοριστεί και η εμπορία ανθρώπων σε κάθε επίπεδο.

Χαρακτηριστικά ανέφερε ότι σήμερα στην Ευρώπη υπάρχουν πολλές εκατοντάδες χιλιάδες σύγχρονοι σκλάβοι και παρόλο που δεν μπορούμε να έχουμε αξιόπιστα στατιστικά στοιχεία για τον πραγματικό αριθμό των θυμάτων αυτών των κυκλωμάτων, είναι σαφές ότι ο αριθμός ξεπερνά τους σκλάβους που υπήρχαν πριν 450 χρόνια.

H κυρία Macek τόνισε ότι το ECPAT αναφέρεται κυρίως στα παιδιά θύματα του trafficking, συνεργάζεται με 75 οργανώσεις σε όλο τον κόσμο, από την χώρα μας όμως δεν υπάρχει κάποια κρατική δομή με την οποία να συνεργάζονται και η συνεργασία παραμένει σε αρχικό επίπεδο μόνο με ΜΚΟ όπως η ΑΡΣΙΣ, το Χαμόγελο του Παιδιού, η Νέα Ζωή και η Αλληλεγγύη.

Στα πλαίσια του οργανισμού αναπτύσσονται διάφορες δράσεις σε χώρες που έχουν προβλήματα με την εμπορία παιδιών, εκπαιδεύονται φορείς, δάσκαλοι, αστυνομικοί κτλ και αναπτύσσονται παράλληλα και καμπάνιες ενημέρωσης της κοινωνίας τόσο σε ευρωπαϊκές χώρες όσο και σε χώρες προέλευσης των μεταναστών όπου εντοπίζονται κυρίως τα υποψήφια θύματα και παρασύρονται με ελκυστικές αλλά ψεύτικες υποσχέσεις.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής, Βασίλης Οικονόμου, τόνισε ότι δίνεται τώρα η ευκαιρία να αναπτυχθεί η συνεργασία μεταξύ του ελληνικού και του Βρετανικού Κοινοβουλίου για την αντιμετώπιση της εμπορίας του ανθρώπου και δεσμεύτηκε ότι θα εισηγηθεί στον Πρόεδρο της Βουλής την σύσταση ειδικής υποεπιτροπής για την αντιμετώπιση του human trafficking καθώς είναι πρακτικά αδύνατο στα πλαίσια της υπάρχουσας Επιτροπής να αντιμετωπιστεί το μεγάλο αυτό ζήτημα κατά τρόπο συνεχή, συνεπή και αποτελεσματικό.

Στην συνέχεια και συζητώντας το ζήτημα της ενδοοικογενειακής βίας και το πώς αυτή επιδρά στην ανάπτυξη παραβατικής συμπεριφοράς στην νεολαία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής της Βουλής, Βασίλης Οικονόμου τόνισε ότι ολοκληρώνεται ουσιαστικά ο πρώτος κύκλος της συζήτησης για την ενδοοικογενειακή βία, σαφώς δεν κλείνει το θέμα και θα απασχολήσει και στο μέλλον την Επιτροπή, αλλά υπάρχουν πλέον τα στοιχεία και οι προτάσεις που επιτρέπουν την διατύπωση μιας πρώτης έκθεσης συμπερασμάτων και προτάσεων που θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν την συγκεκριμένη κοινωνική παθογένεια.

Υποστήριξε ότι βασικό όπλο ενάντια στην ενδοοικογενειακή βία είναι η εκπαίδευση αν και προς το παρόν και παρά την σαφή τοποθέτηση της Υπουργού Παιδείας ότι μέσω της παιδείας πρέπει να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο αυτό, υπάρχουν ακόμα κατεστημένες γραφειοκρατικές λογικές στο Υπουργείο Παιδείας, που αντιμετωπίζουν το συγκεκριμένο ζήτημα ως δευτερεύον και δημιουργούν καθυστερήσεις και προβλήματα.

Δεσμεύτηκε όμως ενώπιον της Επιτροπής και των προσκεκλημένων ότι θα προβεί σε κάθε απαραίτητη ενέργεια προκειμένου το πρόβλημα αυτό να ενταχθεί στις προτεραιότητες της κυβέρνησης και να υιοθετηθούν οι απαραίτητες πολιτικές που θα αντιμετωπίζουν οριζόντια και σε κάθε επίπεδο τέτοια φαινόμενα. Κατέθεσε επίσης υπόμνημα προς τα μέλη της Επιτροπής για την κατάσταση που επικρατεί στο Κατάστημα Κράτησης Νέων στην Αυλώνα και ζήτησε τις παρατηρήσεις τους προκειμένου να προωθηθεί το συγκεκριμένο υπόμνημα στην Βουλή και το αρμόδιο Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Ο Γενικός Γραμματέας Νέας Γενιάς, Γιάννος Λιβανός, τόνισε ότι ακόμα δεν έχουν αναπτυχθεί συγκεκριμένες δράσεις καθώς είναι ελάχιστος ο χρόνος που έχει αναλάβει και ακόμα είναι στο στάδιο του σχεδιασμού.

Τόνισε ότι στα πλαίσια της Γραμματείας Νέας Γενιάς ο σχεδιασμός είναι να αναπτυχθούν οι δράσεις σε τρεις άξονες

α) κοινωνική ενσωμάτωση των νέων,καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, όπου εντάσσεται βεβαίως και το ζήτημα της νεανικής παραβατικότητας,

β) απασχόληση και ανεργία των νέων,

γ) κλιματική αλλαγή, πράσινη ανάπτυξη, περιβάλλον.

Υποστήριξε ότι το επιδιωκόμενο είναι να υπάρξει οριζόντια διάχυση των πολιτικών σε όλη την νεολαία, η Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς να αναπτύξει εποικοδομητική συνεργασία με τα Τοπικά Συμβούλια Νέων και να αναπτύξει δράσεις ενημέρωσης και συμμετοχής της νεολαίας στην διαμόρφωση της κοινωνικής πραγματικότητας.

Τέλος υποστήριξε ότι στους άμεσους στόχους είναι η επαναδραστηριοποίηση του Εθνικού Παρατηρητηρίου για τα Δικαιώματα του Παιδιού, αφού όμως επανασχεδιαστεί η λειτουργία του και οι σκοποί και οι στόχοι του. Όσον αφορά την υποστήριξη προς τους νέους που αναπτύσσουν παραβατική συμπεριφορά τόνισε ότι στο αμέσως επόμενο διάστημα θα επαναλειτουργήσει ο θεσμός της δωρεάν νομικής βοήθειας και θα κατατεθούν προτάσεις για την αντιμετώπιση της νεανικής παραβατικότητας με εναλλακτικές μορφές «τιμωρίας» (πχ κοινωνική εργασία) και θα αναπτυχθούν πανελλαδικά δράσεις για την ευαισθητοποίηση της νεολαίας και των φορέων που έχουν άμεση επαφή με την νεολαία.

Ο Συνήγορος του Παιδιού, Γιώργος Μόσχος, υποστήριξε ότι καλώς ή κακώς τα θέματα γύρω από την νεανική παραβατικότητα επανέρχονται με αφορμή διάφορα ζητήματα που απασχολούν την Επιτροπή της Βουλής, και τόνισε ότι η «εμμονή» του Προέδρου της να τα συζητά δημιουργεί αυξημένη αισιοδοξία καθώς είναι βέβαιο ότι αυξάνεται η ευαισθησία γύρω από αυτά τα ζητήματα.

Υποστήριξε ότι είναι βέβαιο και αποδεδειγμένο ότι η ενδοοικογενειακή βία οποιασδήποτε μορφής είτε ασκείται απευθείας εναντίον του παιδιού, είτε εναντίον άλλων προσώπων παρουσία του παιδιού επηρεάζει τον ψυχισμό του παιδιού και αποτελεί αναμφίβολα μια από τις κύριες αιτίες εμφάνισης παραβατικών συμπεριφορών.

Είναι βέβαιο ότι τα παιδιά θύτες έχουν προϋπάρξει θύματα. Επανέλαβε ότι το ζήτημα είναι να αναπτυχθούν μηχανισμοί συμπαράστασης, καθοδήγησης και υποστήριξης των παιδιών θυμάτων, να υπάρξουν μηχανισμοί έγκαιρου εντοπισμού των θυμάτων, ενεργοποίηση των νόμων και όσων σε αυτούς προβλέπονται σε επίπεδο υποδομών και υποστήριξης, ενημέρωση των λειτουργών της παιδείας για τις υπάρχουσες δομές, πλήρωση των θέσεων επιμελητών ανηλίκων καθώς πρόκειται για θεσμό που υπολειτουργεί και υπάρχουν πολλά κενά αφού για παράδειγμα όταν κάποιος συνταξιοδοτείται περνούν δύο και τρία χρόνια για την αντικατάστασή του. Υποστήριξε ακόμα ότι η απομάκρυνση του παιδιού από το σπίτι και την οικογένειά του πρέπει να είναι το έσχατο μέτρο.

Βασικό στοιχείο για την αντιμετώπιση της ενδοοικογενειακής βίας είναι να εμπιστευτεί το παιδί τους φορείς όπου θα απευθυνθεί και γι αυτό χρειάζεται κατάρτιση των εκπαιδευτικών, των γιατρών των αστυνομικών, των δικαστικών Τέλος τόνισε ότι πρέπει να ενισχυθεί το Δίκτυο που έχει αναπτυχθεί για την ενημέρωση και ευαισθητοποίηση της κοινωνίας ενάντια στην σωματική τιμωρία, με την εμπλοκή όλων των σχετικών φορέων ώστε η κοινωνία να αντιληφθεί πλήρως ότι τα παιδιά πρέπει να πείθονται και όχι να βιάζονται για να πειθαρχήσουν.

Ο καθηγητής εγκληματολογίας, κύριος Κουράκης, τόνισε ότι όλες οι έρευνες συνηγορούν ότι η άσκηση ενδοοικογενειακής βίας εναντίον των παιδιών αποτελεί αιτία ανάπτυξης παραβατικών συμπεριφορών. Σαφώς υπάρχουν και άλλοι παράγοντες επίδρασης από το ευρύτερο περιβάλλον (φίλοι, σχολείο κτλ). Τόνισε ότι η προσωπικότητα του παιδιού διαμορφώνεται μεταξύ 3 και 6 ετών και το παιδί που έχει υπάρξει θύμα βίας, άμεσα ή έμμεσα αναπτύσσει ως επί το πλείστον εχθρικά αισθήματα για την κοινωνία, για τους συμμαθητές, για τους δασκάλους, για κάθε κρατική δομή. Είναι δύσκολο να διακρίνει κανείς τα θύματα από τους θύτες αφού στην ουσία τα παιδιά που αναπτύσσουν παραβατική συμπεριφορά είναι πρώτα και κύρια θύματα.

Η σωματική τιμωρία είναι πολύ εκτεταμένη στην Ελλάδα καθώς στηρίζεται σε παραδοσιακές αντιλήψεις για τον τρόπο ανατροφής των παιδιών και αυτό είναι κάτι που πρέπει να αντιμετωπιστεί. Τέλος υποστήριξε ότι τα ζητήματα αυτά δεν θα πρέπει να παραπέμπονται κατευθείαν στον εισαγγελέα και να αντιμετωπίζονται ποινικά αλλά να καταβάλλονται πρώτα προσπάθειες για «εσωτερική αντιμετώπιση» πχ στο σχολείο, εν συνεχεία να αντιμετωπίζεται από αστικό δικαστήριο και μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις ποινικά.

Η κυρία Γροσδάνη υποστήριξε ότι πρέπει να αναπτυχθούν κοινωνικές υπηρεσίες εντός των σχολείων καθώς ο δάσκαλος και ο καθηγητής αναπτύσσει ιδιαίτερες σχέσεις και πολλές φορές δυσκολεύεται να παρέμβει. Υπάρχει επίσης ο φόβος των εκπαιδευτικών ότι θα μπλέξουν εάν καταγγείλουν τέτοια περιστατικά ενώ νομικά προβλεπόμενες δομές όπως η ανάδοχη οικογένεια δεν λειτουργεί ουσιαστικά ή υπολειτουργεί. Επίσης πολλές φορές οι υπάρχουσες δομές δεν επαρκούν ή είναι πολύ απομακρυσμένες από τα θύματα.

Υποστήριξε ότι πρέπει αν αναπτυχθούν οι Σχολές Γονέων ώστε οι γονείς να εκπαιδεύονται, να ενημερώνονται και να έχουν υποστήριξη στο δύσκολο έργο της ανατροφής ενός παιδιού. Θα μπορούσαν μάλιστα να προετοιμάζονται οι έφηβοι σχετικά από το σχολείο για την ώρα που θα κληθούν να γίνουν γονείς.

Τέλος τόνισε ότι είναι αναγκαία η ψυχολογική υποστήριξη των θυμάτων. Η κυρία Παπαγρηγορίου υποστήριξε ότι στην χώρα μας όντως υπάρχει νομικό πλαίσιο το οποίο όμως δεν εφαρμόζεται. Τόνισε ότι ο εγκλεισμός των νέων ή η απομάκρυνση από την οικογενειακή εστία πρέπει να είναι έσχατο μέσο. Τόνισε ότι τα παιδιά πρέπει να προστατεύονται από τη έκθεση στο δικαστήριο ως μάρτυρες, να λαμβάνεται μέριμνα για λήψη κατάθεση από κατάλληλα εξειδικευμένους επιστήμονες και πάντα με την διασφάλιση της κατάλληλης ψυχολογικής υποστήριξης.

Ο χρόνος διερεύνησης υποθέσεων ενδοοικογενειακής βίας είναι πολύ μεγάλος λόγω της υποστελέχωσης των κοινωνικών υπηρεσιών ειδικά στην Περιφέρεια ενώ δεν υπάρχει ανεπτυγμένη καμία ουσιαστική δομή για την υποβοήθηση της καθημερινότητας στην οικογένεια. Τέλος τόνισε ότι με τα ζητήματα της νεανικής παραβατικότητας πολλές φορές ασχολούνται δικαστικοί χωρίς καμία σχετική ειδίκευση και τόνισε ότι πρέπει να οργανωθούν τα οικογενειακά δικαστήρια και να υπάρξουν δικαστές και εισαγγελείς ανηλίκων με κατάλληλη εξειδίκευση και με την υποστήριξη κατάλληλων επιστημονικών ομάδων.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής, Βασίλης Οικονόμου, συνόψισε την συνεδρίαση λέγοντας ότι πολύ σύντομα θα κατατεθεί έκθεση με όλα τα ζητήματα που έχει εξετάσει η Επιτροπή για την ενδοοικογενειακή βία και θα συνεχιστεί η εξέταση των ζητημάτων της νεανικής παραβατικότητας με την παρουσία και της Υπουργού Παιδείας και ολοκλήρωσε την συνεδρίαση με την ευχή στο νέο σχολείο που διαμορφώνεται να υπάρχει η πρόβλεψη για την αντιμετώπιση και τέτοιων ζητημάτων όπως είναι η ενδοοικογενειακή βία μέσα από την εκπαιδευτική διαδικασία.

Στην πρόσφατη ημερίδα (8/3/2010) για την Παγκόσμια Ημέρα της Γυναίκας που συνδιοργάνωσαν στην Παλλήνη το Πνευματικό Κέντρο του Δήμου και ο Αναπτυξιακός Σύνδεσμος Πολιτών Αν. Ατττικής, έγινε ειδική αναφορά από τον Αν. Πρόεδρο του Συνδέσμου Κ. Ρίπη στο θέμα του "Trafficking"

...Επέλεξα να αναφερθώ σε ένα μόνο θέμα, που μας αφορά όλους, πριν πω λίγα λόγια για όσα μας απασχολούν κυρίως στην περιοχή μας, και μιλώ για το “Trafficking”: Το Trafficking, το οποίο αποτελεί τη σύγχρονη μορφή εκμετάλλευσης των γυναικών ανά τον κόσμο.

Το μεταναστευτικό τσουνάμι έχοντας επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό και την Ελλάδα, αποτελεί την πίσω πόρτα της κοινωνίας μας. Υπάρχει μεγάλος αριθμός γυναικών – θυμάτων εκμετάλλευσης είτε σεξουαλικής είτε αναγκαστικής εργασίας ή υπηρεσιών είτε δουλείας (ή πράξεις όμοιες με δουλεία).

Είμαστε σαν χώρα - δυστυχώς - μία από τις βασικότερες στην παράνομη διακίνηση ανθρώπων σύμφωνα με άτυπη έρευνα της Διεθνούς Αμνηστίας και, με πρόχειρους υπολογισμούς, ο αριθμός των θυμάτων του Trafficking ανέρχεται σε 800.000 ετησίως.

Βασικοί παράγοντες ενισχύουν και διατηρούν το φαινόμενο: από τη μια, η ευάλωτη, άνιση και «συμπληρωματική» κοινωνική θέση των γυναικών και των παιδιών και από την άλλη, η αδιαφορία των κυβερνήσεων για τη λήψη σοβαρών μέτρων πρόληψης, επιβολής ποινών στους δράστες και κοινωνικής ενσωμάτωσης του θύματος.

Υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη υποστήριξης της κοινωνικής ένταξης των μεταναστριών. Δυστυχώς, ούτε διευκολύνεται η πρόσβασή τους στην εκπαίδευση, ούτε υποστηρίζονται οι επιχειρηματικές τους δραστηριότητες, ενώ η ενσωμάτωσή τους σε προγράμματα τα οποία αποσκοπούν στην βελτίωση της κοινωνικής τους θέσης είναι λίγα και ανεπαρκή.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ - ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ

Προς :

1) ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ κ. ΙΩΑΝΝΗ ΡΑΓΚΟΥΣΗ.

2) ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ κ. ΓΙΩΡΓΟ ΝΤΟΛΙΟ.

Κοινοποίηση :

1) Κόμματα Βουλής των Ελλήνων.
2) Ένωση Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (ΕΝΑΕ)
3) Κεντρική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ)
4) Τοπική Ένωση Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής (ΤΕΔΚΝΑ)
5) Πολίτες Ανατολικής Αττικής
6) Τοπικό Τύπο.

ΠΑΛΛΗΝΗ 11-04-2010

ΘΕΜΑ : ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ <<ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ>>

Κύριε Υπουργέ, Κύριε Υφυπουργέ,

Δώδεκα περίπου χρόνια μετά το «σχέδιο Καποδίστριας» η νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης που προωθείται, επιβάλλει να υπάρξει ένα νέο σύστημα Δημοτικής και Περιφερειακής Διακυβέρνησης απαλλαγμένο από τις αγκυλώσεις του παρελθόντος.

Κρίσιμα στοιχεία για μια αποκεντρωμένη, οικονομοτεχνικά αυτοδύναμη και περιβαλλοντικά ευαίσθητη διοίκηση είναι: 1) Η χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των νέων ΟΤΑ (λαμβάνοντας υπόψη την πληθυσμιακή πυκνότητα και την κοινωνικοοικονομική συγγένεια και σε καμιά περίπτωση τα αντικρουόμενα συμφέροντα τοπικών παραγόντων).

2) Η αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και λειτουργιών μαζί με τους αντίστοιχους πόρους και η αποκέντρωση συγκροτημένων δομών (όχι μόνο η νομική μεταφορά τους).

3)Η οικονομική αυτάρκεια και η δυνατότητα άντλησης ιδίων πόρων καθώς και η αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού των ΟΤΑ μέσω της οργανωμένης διοικητικής διαχείρισης.

4) Η κατασκευή των βασικών απαραίτητων τεχνικών υποδομών για κάθε ανθρωπογεωγραφική ενότητα και κυρίως για μια Αποτελεσματική και Δημοκρατική διακυβέρνηση. Γνώμονας των οργανωτικών επιλογών πρέπει να είναι ο Πολίτης και η εξυπηρέτηση των αναγκών του. Η αναβάθμιση της Δημοκρατικής λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης επιβάλλει νέες αποτελεσματικές συμμετοχικές διαδικασίες. Πρέπει να υπάρξει η δυνατότητα μεγαλύτερης συμμετοχής Πολιτών στα όργανα της Αυτοδιοίκησης. Τούτο επιβάλλει να ισχύει ορισμός αριθμού θητειών ανά βαθμίδα Αυτοδιοίκησης (Περιφερειακή-Τοπική).

Αναβάθμιση Δημοτικού Συμβουλίου.

Η μείωση του αριθμού των Ο.Τ.Α. θα οδηγήσει σε δραστικό περιορισμό του συνολικού αριθμού των αιρετών. Αυτό πρέπει να επιτρέψει την αύξηση του αριθμού των μελών των νέων Δημοτικών Συμβουλίων και κατά συνέπεια την αποφασιστική ενίσχυση των θεματικών Επιτροπών του Δημοτικού Συμβουλίου.

Θεωρούμε ότι η δημοκρατική εκπροσώπηση των Πολιτών (έκταση – πληθυσμός κλπ) επιβάλλει ο αριθμός των Δημοτικών Συμβούλων (Δ.Σ.) στο νέο Δήμο να είναι όσο το δυνατό περισσότερο αυξημένος.

Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της κάθε εκλογικής περιφέρειας των πρώην Ο.Τ.Α. να συγκροτούν το Διαμερισματικό Συμβούλιο με συντονιστή τον Τοπικό-Θεματικό Αντιδήμαρχο.

Το Διαμερισματικό Συμβούλιο να έχει ουσιαστικές αρμοδιότητες για την αντιμετώπιση προβλημάτων διαμερισματικής εμβέλειας, τη σύνταξη Διαμερισματικού σχεδίου ανάπτυξης και <<συμμετοχικού>> προϋπολογισμού. Ακόμη πρέπει το Διαμερισματικό Συμβούλιο να έχει τη δυνατότητα να κατευθύνει πολιτικές προστασίας της ποιότητας ζωής, της τοπικής ευημερίας, της κοινωνικής συνοχής, της προστασίας του περιβάλλοντος και να παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού που αφορά το Δημοτικό Διαμέρισμα. Η λειτουργία 1034 Διαμερισματικών Συμβουλίων θα δώσει τη δυνατότητα αφ’ ενός μεν, την τόνωση και μη ερήμωση της υπαίθρου και αφ’ ετέρου την ισόρροπη ανάπτυξη όλης της Ελλάδας. Ήδη στους Καποδιστριακούς Δήμους έχουμε παρατηρήσει και καταγράψει όλοι μας φαινόμενα συγκεντρωτισμού, έλλειψη άμεσης δημοκρατίας και εμφάνιση προβλημάτων που δεν υπήρχαν στο προηγούμενο σύστημα.

Η επαναθεμελίωση της σχέσης Δήμου-Πολίτη και η νέα αναπτυξιακή και περιβαλλοντική προοπτική της χώρας επιβάλλει τη δημιουργία νέων θεσμών. Σε κάθε Δημοτικό Διαμέρισμα προτείνουμε να λειτουργήσει Αναπτυξιακός και Περιβαλλοντικός Σύνδεσμος Πολιτών (αντί Τοπικών Συμβουλίων) με εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας και Διοικητικό Συμβούλιο (άμισθο) που να εκλέγεται με ενιαίο ψηφοδέλτιο. Υποψήφιος μπορεί να είναι κάθε Δημότης με αυτοπρόταση. Αριθμός μελών Διοικητικού Συμβουλίου από πέντε (5) μέχρι δέκα πέντε (15).

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του Συνδέσμου να συμμετέχουν υποχρεωτικά θεσμικά στο Συμβούλιο Διαβούλευσης το οποίο να συνεδριάζει υποχρεωτικά ανά εξάμηνο και να συζητούνται όλα τα μεγάλα προβλήματα του Δήμου. Η μη σύγκληση του Συμβουλίου Διαβούλευσης ανά εξάμηνο από το Δήμαρχο να θεωρείται παράβαση καθήκοντος και να προβλέπονται συγκεκριμένες ποινές.

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου να εκλέγεται την ημέρα των Περιφερειακών και Δημοτικών εκλογών. Ο Σύνδεσμος να χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό του Δήμου και να αναπτύσσει δράσεις και πρωτοβουλίες σε θέματα που έχουν σχέση με την Ανάπτυξη, το Περιβάλλον, τον Πολιτισμό, τον Αθλητισμό την Εκπαίδευση κ.λ.π.

Οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι της κάθε εκλογικής Περιφέρειας των πρώην Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων οι οποίες καταργούνται, να συγκροτούν το Περιφερειακό Διαμερισματικό Συμβούλιο (Π.Δ.Σ.) με συντονιστή τον Τοπικό-Θεματικό Αντιπεριφερειάρχη .

Το Π.Δ.Σ. να έχει ουσιαστικές αρμοδιότητες για την αντιμετώπιση προβλήμάτων Περιφερειακής Διαμερισματικής εμβέλειας. Το Π.Δ.Σ. να παρακολουθεί και την εκτέλεση των αναπτυξιακών σχεδίων και του προϋπολογισμού που το αφορά.

Γενικά οι αποφάσεις των αιρετών αυτοδιοικητικών οργάνων να κινούνται στα πλαίσια της εθνικής νομοθεσίας και να ελέγχεται η νομιμότητά τους, χωρίς όμως να στραγγαλίζεται η ανεξαρτησία τους.

Να προβλέπονται θεσμοί δημοψηφισμάτων με υπογραφές πολιτών (3-5%) για κρίσιμα θέματα του Δήμου η της Περιφέρειας.

Εκλογικό Σύστημα.

Η επαναφορά του συστήματος του 50% + 1 (δεύτερος γύρος μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών) πρέπει να συνοδευθεί και με μεγαλύτερη εκπροσώπηση των Δημοτικών ή Περιφερειακών Συνδυασμών στο Δημοτικό ή Περιφερειακό Συμβούλιο. Οι αρχές της Δημοκρατικής συμμετοχής και της αναλογικής εκπροσώπησης επιβάλλουν η κατανομή των εδρών μεταξύ των συνδυασμών να είναι : 50% + 1 για τον επιτυχόντα και 49% για τους επιλαχόντες συνδυασμούς.

Κωλύματα και ασυμβίβαστα.

Περιφερειάρχης, Περιφερειακός Σύμβουλος, Δήμαρχος, Δημοτικός Σύμβουλος έχουν δικαίωμα να είναι Υποψήφιοι Βουλευτές μόνο αν έχουν παραιτηθεί πριν από την προκήρυξη των Εθνικών Εκλογών.

Βουλευτής έχει το δικαίωμα να είναι υποψήφιος Περιφερειάρχης μόνο αν έχει παραιτηθεί πριν από την προκήρυξη των Περιφερειακών και Δημοτικών Εκλογών.

Άμεση σύνταξη νέου κώδικα Περιφερειών και Δήμων στον οποίο να αναφέρονται νέα προσόντα εκλογιμότητας και να καταγράφονται με μεγαλύτερη αυστηρότητα τα κωλύματα και ασυμβίβαστα ειδικά των Δημοσίων Υπαλλήλων και Υπαλλήλων των φορέων του Δημοσίου που θέλουν να είναι υποψήφιοι στα όργανα της Αυτοδιοίκησης. Δημόσιος Υπάλληλος που θέλει να είναι Υποψήφιος Δήμαρχος ή Δημοτικός Σύμβουλος πρέπει ρητά να προβλέπεται ο χρόνος που απαιτείται να μην έχει υπηρετήσει σε υπηρεσία που έχει έδρα το Δήμο.

Οι Αντιπεριφερειάρχες και οι Αντιδήμαρχοι να ορίζονται με απόφαση του Περιφερειάρχη ή του Δημάρχου αλλά ο ορισμός τους να εγκρίνεται από την πλειοψηφία (50 % + 1) του Περιφερειακού η Δημοτικού Συμβουλίου. Ο ορισμός τους από τον Περιφερειάρχη ή τον Δήμαρχο φαίνεται να παρέχει ευελιξία και αποτελεσματικότητα, όμως ενισχύει την Παντοδυναμία του Ενός και «πνίγει» τις δημοκρατικές διαδικασίες. Επίσης δεν ξεχνάμε ότι ένας από τους κύριους λόγους που ώθησαν τον Ελευθέριο Βενιζέλο να κατακερματίσει τους μεγάλους υπερτροφικούς Δήμους, ήταν οι υπερεξουσίες που ασκούσαν οι Δήμαρχοι της εποχής, οι οποίοι πολλές φορές με τις συμπεριφορές τους και την ηγεμονική τους στάση δημιουργούσαν προβλήματα στην κεντρική πολιτική σκηνή αλλά και στη γενικότερη πολιτική ζωή του τόπου.

(Κατάργηση διπλής μισθοδοσίας σε Δημάρχους και Νομάρχες Δημοσίους Υπαλλήλους)

Κύριε Υπουργέ,

Πρόσφατα με Νόμο (Προστασία της εθνικής οικονομίας.-Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης) προβλέπεται ότι όλα τα αιρετά όργανα των Ο.Τ.Α. (Νομάρχες, Αντινομάρχες, Πρόεδροι Νομαρχιακών Συμβουλίων, Δήμαρχοι, Αντιδήμαρχοι, Πρόεδροι Δημοτικών Συμβουλίων κ.λ.π) υποχρεούνται να επιλέξουν είτε τις αποδοχές της οργανικής θέσης από την οποία προέρχονται (υπάλληλοι δημοσίου, εκπαιδευτικοί κ.α.) είτε τα έξοδα παράστασης που δικαιούνται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση του νόμου.

Ερώτηση : Γιατί κ. Υπουργέ μέχρι και την ψήφιση του νόμου η Ελληνική Πολιτεία κατέβαλλε και το μισθό του Δημόσιου Υπαλλήλου (στο μέλλον και συντάξεις) στα αιρετά όργανα της Αυτοδιοίκησης (Νομάρχης, Δήμαρχος, κλπ) από τον κρατικό προϋπολογισμό (χρήματα των φορολογουμένων) χωρίς να προσφέρουν καμιά εργασία στο Ελληνικό Δημόσιο;

Κύριε Υπουργέ, Κύριε Υφυπουργέ,

Πρέπει να αναλάβετε πρωτοβουλία ώστε ο νόμος να έχει αναδρομική ισχύ (τουλάχιστον από 01-01-2009) και σε καμιά περίπτωση η Ελληνική Πολιτεία να μη καταβάλει σε Νομάρχες, Δημάρχους και τη σύνταξη του Δημόσιου Υπαλλήλου για τη Νομαρχιακή η Δημοτική θητεία τους.

Πρέπει ακόμη να επιδιώξετε μέσω αυτής της πρωτοποριακής διοικητικής αλλαγής, η χώρα να μετεξελιχθεί σε πραγματικό εργαστήρι δημοκρατίας προγραμματικών διεργασιών και συμμετοχής των πολιτών, για να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για διεύρυνση της δημοκρατίας και απεγκλωβισμό από την καθημερινότητα της κεντρικής πολιτικής ζωής.

ΔΗΜΟΤΕΣ Ο.Τ.Α. ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Θεόδωρος Σταματίου του Σταύρου , Γεώργιος Τζαβάρας του Ιωάννη, Οδυσσέας Ρομπάκης του Κωνσταντίνου, Κωνσταντίνος Ρίπης του Γεωργίου, Νικόλαος Μπακάλης του Γεωργίου, Θεόδωρος Περδικάρης του Ιωάννη, Γεώργιος Πέτρου του Αντωνίου, Χαράλαμπος Κόκλας του Ανδρέα, Κλαούντια Αναστασιάδου συζ. Θεμιστοκλή, Αχιλλέας Σπυρόπουλος του Σπυρίδωνα, Αθανάσιος Ηλιόπουλος του Ιωάννη, Βασιλική Βασιλείου του Κωνσταντίνου, Βασίλης Ηλιόπουλος του Λεωνίδα, Γεώργιος Σκαρλόπουλος του Βασιλείου, Γιάννης Καρτέρης του Αναστασίου, Παναγιώτης Ξεπαπαδάκης του Νικολάου, Μανώλης Κακλιδάκης του Γεωργίου, Χριστίνα Λυμπεροπούλου του Ματθαίου, Κωνσταντίνος Νικολουδάκης του Ιωάννη, Γεώργιος Χατζηγαβριήλ του Ιωάννη, Σωτήρης Βασιλείου,Χαράλαμπος Υφαντής του Γεωργίου, Γεώργιος Γκανάτσιος του Κωνσταντίνου, Στυλιανός Οικονόμου του Χρήστου, Παναγιώτης Καλαθάκης του Γεωργίου

Όσοι από τους αναγνώστες του ¨ΕΝΕΡΓΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕΣΟΓΕΙΩΝ ΑΤΤΙΚΗΣ" επιθυμούν να μας στείλουν τις παρατηρήσεις τους ή να συνυπογράψουν το αναρτημένο κείμενο, ας μας στείλουν τα στοιχεία τους ώστε να τα προσθέσουμε στην ανωτέρω ανοιχτή λίστα συμμετεχόντων.

Εδώ μπορείτε να βρείτε ολόκληρο το προσχέδιο νόμου και να το κατεβάσετε στον υπολογιστή σας.

Για το Περιβάλλον καλούμαστε να δώσουμε τον καλύτερό μας εαυτό αλλά και να συγκρουστούμε με συντεχνιακές νοοτροπίες.

Καλλιεργούνται πολλές προσδοκίες, ιδιαίτερα στους επιστήμονες οι οποίοι ζουν και εργάζονται στην περιοχή μας, μια από τις πιο υποβαθμισμένες, περιβαλλοντικά, περιοχές της Ελλάδας, στην Ανατολική Αττική. Χωρίς τις ανάλογες υποδομές, μια περιοχή που αναγκαστικά θα υποδεχτεί ένα τεράστιο οικιστικό κύμα, αποτελεί το καθημερινό μόνιμο ερώτημα όλων μας. Πως θα τα καταφέρουμε ;

Φιλοξενούμε την επόμενη συνέντευξη η οποία μας δίνει αρκετά χρήσιμα στοιχεία και προέρχεται από έναν από εμάς, τους κατοίκους - επιστήμονες της περιοχής.

Περισσότερα και αναλυτικότερα, στην Ημερίδα που είναι στο στάδιο της τελικής οργανωτικής επεξεργασίας, στις 5 Ιουνίου, - Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος. Ο Δήμος Γέρακα σε συνεργασία με τον Αναπτυξιακό Σύνδεσμο Πολιτών Ανατολικής Αττικής και την επιστημονική υποστήριξη του Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών, θα φιλοξενήσουν εισηγητές από τον Επιστημονικό και Πολιτικό χώρο και θα καλύψουν πολλά από τα θέματα που μας απασχολούν. Τις επόμενες ημέρες θα ανακοινωθεί και το επίσημο πρόγραμμα.

Ακολουθεί η συνέντευξη.

O Τομεάρχης Περιβάλλοντος-Χωροταξίας του ΠΑΣΟΚ και Πρόεδρος του Πανελλήνιου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών Γιώργος Ηλιόπουλος απάντησε στις ερωτήσεις που του έθεσε το www.econews.gr σχετικά με το περιβάλλον, την πράσινη ανάπτυξη και τον ρόλο της κοινωνίας και ιδιάιτερα του τεχνικού κόσμου εν όψει και των επερχόμενων εκλογών του ΤΕΕ.

Εconews: Η περιβαλλοντική κρίση που είναι πλέον εμφανής στην χώρα μας, πιστεύετε ότι είναι αποτελέσμα του αναπτυξιακού μοντέλου σε παγκόσμιο επίπεδο, ή έχει να κάνει με εθνικές πολιτικές που οδήγησαν σε αυτό το αποτέλεσμα;

Γιώργος Ηλιόπουλος: Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος είναι εμφανής τα τελευταία χρόνια. Η ρύπανση των εδαφών, των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων, η υποβάθμιση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, ιδιαίτερα στα αστικά κέντρα και σε περιοχές με έντονη βιομηχανική δραστηριότητα και οι κλιματικές αλλαγές προκαλούν δυσμενείς επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, στα φυσικά οικοσυστήματα και στην ποιότητα ζωής των ανθρώπων, με αποτέλεσμα να αποτελούν καθημερινό πρόβλημα όλων μας.

Η προσπάθεια που γίνεται για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων πρέπει να είναι συνεχής και οργανωμένη τόσο σε τοπικό (ΟΤΑ , Φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών) , όσο και σε εθνικό (ΥΠΕΚΑ) και παγκόσμιο επίπεδο (ΟΗΕ, ΕΕ κλπ).

Στην χώρα μας δυστυχώς αργήσαμε να αντιληφθούμε τις επιπτώσεις της αδιαφορίας για το περιβάλλον. Ιδιαίτερα από το 2007 και εντεύθεν υπήρξαν περιπτώσεις που υποθηκεύτηκε το μέλλον γενεών με λάθος αποφάσεις.

Νομίζω πως η πολιτική ηγεσία του νέου Υπουργείου ΠΕΚΑ έχει αντιληφθεί και τρέχει με ενταντικούς ρυθμούς ένα νέο εθνικό σχέδιο, τόσο για την προστασία του περιβάλλοντος όσο και για την πράσινη ανάπτυξη.

Εconews: Η δημιουργία του νέου Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής αποτελούσε αίτημα διαφόρων κοινωνικών φορέων για σειρά ετών. Ο απολογισμός των πρώτων έξι μηνών πιστεύετε ότι μπορεί να μας κάνει αισιόδοξους;

Γιώργος Ηλιόπουλος: Όλοι οι φορείς της κοινωνίας και των πολιτών έχουν επενδύσει υψηλές προσδοκίες στο νεοσύστατο υπουργείο. Είναι σημαντικό να κρατάμε υπ’ όψιν ότι τα περιβαλλοντικά θέματα απαιτούν μια διαδικασία ωρίμανσης πριν ξεκινήσουν να εφαρμόζονται οι λύσεις. Αυτό είναι κάτι που ναι μεν απαιτεί χρόνο, αλλά εξασφαλίζει την μέγιστη δυνατή κοινωνική συμμετοχή που είναι παράγοντας επιτυχίας. Γι’ αυτό το λόγο δεν μπορούμε ακόμη να κάνουμε έναν απτό και ολοκληρωμένο πρώτο απολογισμό του υπουργείου.

Από την άλλη πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι η δραστηριότητα των πρώτων έξι μηνών είναι έντονη, ιδιαίτερα σε θέματα όπως η Εξοικονόμηση Ενέργειας στις Κατοικίες, η απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για τη χρήση φωτοβολταϊκών συστημάτων στις στέγες των σπιτιών, η επιτάχυνση της ανάπτυξης των ΑΠΕ για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, αλλά και η προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων του νομού Αττικής και η σύσταση ειδικής Γραμματείας Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας με την κατάθεση σχετικών νομοσχεδίων. Παράλληλα, γίνονται ενέρηειες στο πλαίσιο των διεθνών συνεργασιών, όπως υπογραφές μνημονίων συμφωνίας μεταξύ της Ελλάδας, της Βουλγαρίας και του Αζερμπαϊτζάν για συνεργασία στον τομέα της ενέργειας ,των ΑΠΕ και της ενεργειακής αποδοτικότητας.

Εconews: Η οικονομική κρίση πιστεύετε πως θα επηρεάσει αρνητικά τις προσπάθειες για την εφαρμογή πολιτικών πράσινης ανάπτυξης;

Γιώργος Ηλιόπουλος: Η χώρα μας βιώνει την μεγαλύτερη εθνική κρίση από την μεταπολίτευση έως σήμερα. Τα μέτρα που ελήφθησαν πρόσφατα, ήταν σκληρά αλλά απαραίτητα για να δώσουν την δυνατότητα στην χώρα να συνεχίσει να δανείζεται για να καλύψει τις μεσοπρόθεσμες ανάγκες της.

Το δυσκολότερο θέμα που θα πρέπει να διαχειριστούμε πλέον είναι οι πολιτικές για την επίτευξη μιας βιώσιμης ανάπτυξης που θα φέρει επενδύσεις και κεφάλαια στην χώρα.

Τα στρατηγικά μας πλεονεκτήματα είναι εδώ και αφορούν το πλούσιο δυναμικό ΑΠΕ , τον τουρισμό και τη θέση μας στα Βαλκάνια. Όλα αυτά αποτελούν τα δυνατά μας σημεία σε μια εθνική στρατηγική πράσινης ανάπτυξης που θα πρέπει να τα εκμεταλλευτούμε.

Όλοι οι πόροι, τα μέσα και τα εργαλεία που διαθέτουμε θα πρέπει να αξιοποιηθούν στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής, ώστε να προχωρήσουν γρήγορα οι επενδύσεις στον τομέα της εξοικονόμησης ενέργειας, της διείσδυσης των ΑΠΕ (Αιολικά , Φωτοβολταικά), της ολοκληρωμένης διαχείρισης στερεών αποβλήτων, της διαχείρισης υδάτινων πόρων, της αστικής βιώσιμης ανάπτυξης κλπ.

Από την παιδεία, την έρευνα, την απασχόληση, τις επιλογές του αναπτυξιακού νόμου, τις επιδοτήσεις ΕΣΠΑ , το Πράσινο Ταμείο Αναχρηματοδότησης , της συμπράξεις δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, την απλοποίηση των διαδικασιών (αδειοδότησης, ίδρυσης), τις διακρατικές περιβαλλοντικές/ενεργειακές συμφωνίες, τα νέα πράσινα επαγγέλματα όλα θα πρέπει να έχουν ενσωματωθεί σε μια εθνική στρατηγική για την πράσινη ανάπτυξη.

Εconews: Ως πρόεδρος του Πανελληνίου Συλλόγου Χημικών Μηχανικών και μέλος της αντιπροσωπείας του ΤΕΕ ποιος πιστεύετε ότι πρέπει να είναι ο ρόλος του τεχνικού κόσμου στην προσπάθεια της χώρας για ανάπτυξη;

Γιώργος Ηλιόπουλος: Η τεχνική και επιστημονική κοινότητα όλων των βαθμίδων με την τεχνογνωσία που διαθέτει μπορεί να συμβάλλει καθοριστικά στην προσπάθεια για τη βελτίωση και προστασία του περιβάλλοντος.

Ειδικότερα για τη Βιομηχανία στην οποία απασχολούνται αρκετοί συνάδελφοι μηχανικοί, η υιοθέτηση φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογίων είναι μονόδρομος όχι μόνο για λόγους κανονιστικής συμμόρφωσης, αλλά για λόγους διαμόρφωσης συγκριτικού πλεονεκτήματος (πχ εξοικονόμηση ενέργειας, χαμηλό κόστος παραγωγής) και δημιουργίας προστιθέμενης αξίας προς τους καταναλωτές (πχ οικολογικά χρώματα, ανταπόκριση από καταναλωτές ειδικών κατηγοριών).

Ο τεχνικός κόσμος πρέπει να σπάσει τα συντεχνιακά δεσμά που δημιούργησε ως τείχος προστασίας. Η κρίση είναι εδώ και θα χτυπήσει πρώτα όσους δεν προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες.

Γι αυτό το ΤΕΕ θα πρέπει να διαμορφώσει μια πρόταση συμμετοχής του τεχνικού κόσμου χωρίς αποκλεισμούς ειδικοτήτων ή βαθμίδων γνωστικού αντικειμένου και να μιλήσει στην καρδιά των νέων μισθωτών (ή οιωνεί μισθωτών) μηχανικών ιδιαίτερα του ιδιωτικού τομέα που μένουν απροστάστευτοι σήμερα από την κρίση και δεν έχουν στήριγμα .

Εconews: Το ΤΕΕ έχει εκλογές στις 25 Απρίλη. Πιστεύεται ότι η νέα διοίκηση θα μπορέσει να συμβάλει στον στόχο της ανάπτυξης της χώρας σε συνθήκες κρίσης;

Γιώργος Ηλιόπουλος: Οι επερχόμενες εκλογές του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος – της Κυριακής 25 Απριλίου 2010 -αποτελούν ένα σημαντικό σταθμό στην μακρόχρονη ιστορία του επιμελητηρίου.

Ο κρίσιμος αυτός σταθμός αποκτά ιδιαίτερη σημασία στην σημερινή εθνική συγκυρία που -μεσούσης της κρίσης- το επάγγελμα του μηχανικού βάλλεται τόσο από την πολυετή έλλειψη αναπτυξιακού σχεδίου για την χώρα όσο και από σκληρά – αλλά επιβεβλημένα από την δεινή οικονομική κατάσταση της χώρας- μέτρα, όπως το φορολογικό των ελευθέρων επαγγελματιών και οι μεγάλες περικοπές επιδομάτων μηχανικών.

Σήμερα καλούμαστε να δώσουμε τον καλύτερο μας εαυτό και να συγκρουστούμε με συντεχνιακές νοοτροπίες ετών που λειτουργούν εντός του ΤΕΕ και το έχουν απομακρύνει τόσο από τα προβλήματα των μαχόμενων και νέων μηχανικών όσο και από τον θεσμικό του ρόλο στην βιώσιμη και πράσινη ανάπτυξη.

Αξίζει να δουλέψουμε όλοι μαζί οι μηχανικοί- από την επομένη των εκλογών του ΤΕΕ - για ένα αναγεννημένο ΤΕΕ, διεκδικητικό απέναντι στην κυβέρνηση, συμμετοχικό στην λήψη των αποφάσεων, συμπαραστάτη στα προβλήματα των ευαίσθητων στρωμάτων μηχανικών, όπως οι νέοι, άνεργοι , οι γυναίκες , οι ελεύθεροι επαγγελματίες συνάδελφοι και στο Επίκεντρο των νέων εξελίξεων που αφορούν στα αναπτυσσόμενα πεδία (Περιβάλλον, Τρόφιμα, Πράσινη Ενέργεια, κλπ).

Εκεί ψηλά στον Υμηττό...κάτι ετοιμάζεται. Ο νέος ΟΡΣΑ ελπίζουμε μόνο, να μη μοιάζει σε τίποτα του παληού !

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΝΕΑ ΣΧΕΔΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΜΗΤΤΟ

Πριν λίγες μέρες, η νέα Εκτελεστική Επιτροπή (Ε. Ε) του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (Ο.Ρ.Σ.Α) εισηγήθηκε την τροποποίηση του ισχύοντος από το 1978 Προεδρικού Διατάγματος(Π.Δ) «περί προστασίας του Υμηττού».

Μέχρι την ώρα που γράφεται το κείμενο αυτό, δεν έχει ακόμη καθαρογραφεί και ανακοινωθεί το τι ακριβώς αποφάσισε η νέα Ε.Ε του ΟΡΣΑ. Σύμφωνα ωστόσο με δημοσιογραφικές πληροφορίες, το νέο Π.Δ θα είναι αυστηρότερο του ισχύοντος, εφ’ όσον προβλέπει συρρίκνωση των ορίων της Β’ Ζώνης προστασίας και επέκταση των ορίων της Α΄ Ζώνης.

Υπενθυμίζουμε ότι πριν ένα χρόνο περίπου, το τότε ΥΠΕΧΩΔΕ είχε εξαγγείλει αντίστοιχα «αυστηρότερα» μέτρα για τον Υμηττό, πλην όμως τον περασμένο Αύγουστο, η τότε Ε.Ε του ΟΡΣΑ είχε αποφασίσει στα πλαίσια της τροποποίησης του ισχύοντος Π.Δ. κάποιες εντελώς απαράδεκτες ρυθμίσεις οι οποίες, ευτυχώς κατέρρευσαν μαζί με την κατάρρευση της τότε κυβέρνησης.

Ενάντια στα σχέδια που εξυφαίνονται για τον Υμηττό, αναπτύχθηκε τα προηγούμενα χρόνια ένα σημαντικό, αυτόνομο κίνημα πολιτών, υπερβαίνοντας τις διαχωριστικές κομματικές γραμμές, το οποίο αντέτεινε την απόλυτη προστασία του Υμηττού με την κατάργηση της Β΄ Ζώνης και την επέκταση των ορίων της Α’ Ζώνης προστασίας μέχρι τα όρια των Ρυμοτομικών Σχεδίων των Δήμων που περιβάλλουν τον Υμηττό (με εξαίρεση σε κάποιες περιοχές, όπως Γουδή κ.ά).

Παράλληλα, διαμορφώθηκε ένα συντηρητικό «μέτωπο» κοινωνικών και πολιτικών δυνάμεων (διαπερνώντας οριζόντια όλα τα κοινοβουλευτικά κόμματα και δημοτικά συμβούλια των γύρω δήμων), το οποίο ζητούσε την διατήρηση και την επέκταση των προνομίων που είχαν εξασφαλίσει κάποιοι με νομότυπες ή αυθαίρετες διαδικασίες, όσον αφορά τις Χρήσεις Γης και τους Όρους Δόμησης στον Υμηττό, ακόμη και αν αυτοί οι «κάποιοι» ήταν διακατέχοντες ή καταπατητές μικρότερων ή μεγαλύτερων εκτάσεων του Υμηττού.

Με τους προαναφερόμενους, συμπαρατάχθηκαν και κάποιοι «επενδυτές», αγοραστές φτηνής γεωργικής ή και δασικής γης στον Υμηττό, οι οποίοι ενδιαφέρονταν για την «αξιοποίηση» και την άμεση πρόσβαση στα «οικόπεδά τους», μέσω νέων αυτοκινητόδρομων.

Νέοι αυτοκινητόδρομοι

Το ζήτημα της κατασκευής νέων αυτοκινητόδρομων, ειδικότερα στον Υμηττό, αποτέλεσε ένα σημείο αιχμής το προηγούμενο χρονικό διάστημα. Το κίνημα των πολιτών έθεσε ως προϋπόθεση της απόλυτης προστασίας του Υμηττού, την αποτροπή της ύπαρξης και λειτουργίας στον Υμηττό νέων οδικών αξόνων, επιφανειακών ή υπόγειων.

Ταυτόχρονα, ένα μέρος του κινήματος αυτού, εκτιμώντας ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα το οξυμένο κυκλοφοριακό πρόβλημα κάποιων περιοχών στις οποίες υπάρχει υπέρμετρη διαμπερής κυκλοφορία οχημάτων (Καισαριανή – Ηλιούπολη – Αργυρούπολη), αναζήτησε και κατέθεσε εναλλακτικές προτάσεις που αφορούν και τον λεγόμενο «ενδιάμεσο οδικό δακτύλιο», ο οποίος θεωρείται αναγκαίος για την αντιμετώπιση του συνολικού κυκλοφοριακού προβλήματος της πρωτεύουσας.

Σήμερα, το όλο ζήτημα βρίσκεται σε ένα κρίσιμο σημείο. Η νέα πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ, προσανατολίζεται σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες (και όχι μόνο), στην κατάργηση ενός μέρους των νέων αυτοκινητόδρομων που είχε προγραμματίσει η προηγούμενη κυβέρνηση, (Ανατολική Περιφερειακή Λεωφόρος Υμηττού πάνω από Κορωπί, Σήραγγα Σακέτα – Κάμπος Μεσογείων – Ραφήνα).

Το ΥΠΕΚΑ προγραμματίζει την κατασκευή μιας υπόγειας Δυτικής Περιφερειακής Λεωφόρου πάνω από την Καισαριανή, τον Βύρωνα την Ηλιούπολη και την Αργυρούπολη, με κατάληξη τον χώρο του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού, καθώς και την σύνδεση της Δυτικής Περιφερειακής με την Λεωφ. Ούλαφ Πάλμε, υπογείως, μέσω της Πανεπιστημιούπολης.

Η λύση αυτή εμφανίζεται ως «Σολομώντεια» εφ’ όσον, αφ’ ενός υποτίθεται ότι θα αντιμετωπίσει κάποια οξυμένα σήμερα κυκλοφοριακά προβλήματα, αφ’ ετέρου θα γίνει με την μέθοδο της ΣΔΙΤ δηλαδή θα εξασφαλίσει σε κάποια «κοινοπραξία» εισπράξεις νέων διοδίων για αρκετές δεκαετίες. Παράλληλα, θα αφήσει ανοικτό το πεδίο για μελλοντική «αξιοποίηση» και δόμηση εκτεταμένων τμημάτων του χώρου του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού, στον οποίο θα καταλήγει η Δυτική Περιφερειακή Λεωφόρος Υμηττού.

Από πουθενά ωστόσο δεν προκύπτει η αναγκαιότητα για αυτόν τον νέο υπόγειο αυτοκινητόδρομο των 11,5 περίπου χιλιομέτρων, αν ο χώρος του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού μετατραπεί σε πάρκο υψηλού πράσινου και αν ο ενδιάμεσος οδικός δακτύλιος της πρωτεύουσας ολοκληρωθεί στην προβλεπόμενη από το ισχύον Ρυθμιστικό Σχέδιο θέση, συνδέοντας υπογείως την υφιστάμενη περιφερειακή Λεωφόρο Υμηττού από την περιοχή του Καρέα μέχρι την Λεωφ. Βουλιαγμένης, την Λεωφ. Αλίμου και την παραλιακή Λεωφ. Ποσειδώνος.

Χρήσεις Γης

Σύμφωνα με τις μέχρι σήμερα πληροφορίες, το νέο σχέδιο τροποποίησης του Π.Δ προστασίας του Υμηττού που ενέκρινε η νέα Ε.Ε του ΟΡΣΑ, διατηρεί τις επιτρεπόμενες σήμερα χρήσεις γης για «κοινωφελείς εγκαταστάσεις» εκπαίδευσης, υγείας, πρόνοιας, πολιτισμού και αθλητισμού στην Α’ και Β’ Ζώνη, περιορίζοντας ταυτόχρονα την συνολική έκταση της Β’ Ζώνης, χωρίς να την καταργεί ουσιαστικά, όπως ζητούσε το κίνημα των πολιτών αλλά και ο «Σύνδεσμος Προστασίας και Ανάπτυξης Υμηττού» (ΣΠΑΥ). Επίσης το τροποποιημένο Π.Δ εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τον Υμηττό ως «εκτός σχεδίου περιοχή», με ειδικούς όρους δόμησης, αρτιότητα οικοπέδων κλπ.

Το κίνημα των πολιτών δεν συμφωνεί και με το νέο σχέδιο Π.Δ, γιατί αυτό σημαίνει ότι σε κάποιες περιοχές του Υμηττού, μπορούν να συνεχίσουν να χτίζονται κτιριακές «κοινωφελείς εγκαταστάσεις», είτε από δημόσιους φορείς, είτε από ιδιώτες «επενδυτές», σε εκτάσεις με αμφίβολο ιδιοκτησιακό καθεστώς (διακατεχόμενες, καταπατημένες).

Από την άλλη πλευρά, με το σχέδιο τροποποίησης του ισχύοντος ΠΔ για τον Υμηττό, φαίνεται να μην συμφωνεί και το συντηρητικό μέτωπο κοινωνικών και πολιτικών δυνάμεων που έχει συγκροτηθεί, ζητώντας να απαλλαγούν κάποιες γεωργικές και δασικές εκτάσεις από το αυστηρό καθεστώς της Α’ Ζώνης και της ένταξής τους στο καθεστώς της Β΄ Ζώνης, όπου διακατεχόμενες και μη εκτάσεις μπορεί να αποκτήσουν μεγαλύτερη εμπορική αξία και να δομηθούν εκεί «ιδιωτικές κοινωφελείς εγκαταστάσεις» (νοσοκομεία, κλινικές, εκπαιδευτήρια, ινστιτούτα, κολέγια κλπ).

Είναι χαρακτηριστικό το ακόλουθο σχόλιο εβδομαδιαίας εφημερίδας με έδρα το Κορωπί, (27.3.2010): «Η κινητικότητα είναι πολύ μεγάλη τις τελευταίες δύο εβδομάδες για το ζήτημα των χρήσεων γης. Στο Κορωπί το ζήτημα είναι παραπάνω από φλέγον.
Και δυστυχώς οι καρεκλοκένταυροι των Αθηνών με τις οικολογικές ευαισθησίες κάνουν ό,τι μπορούν να μας στραγγαλίσουν. Να στραγγαλίσουν την ανάπτυξη όλων των Κορωπιωτών για ανάπτυξη και ευημερία…Ποιοι είναι οι «ειδικοί» αυτοί που απλά τραβούν ευθείες γραμμές στους χάρτες χωρίς καν να έχουν επισκεφτεί τις περιοχές που οριοθετούν;…

Η μιλούν για τα αυθαίρετα της περιοχής μας σα να είμαστε εμείς οι μόνοι οι υπεύθυνοι γι’ αυτά;…

Αλήθεια έχουν σκεφτεί ποτέ οι κύριοι στον Οργανισμό Αθήνας αλλά και το υπουργείο περιβάλλοντος ποιός ευθύνεται για την κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή μας;

Και παράλληλα έχει ποτέ κάποιος απ’ αυτούς διανοηθεί, προς τα πού επιτέλους θα αναπτυχθεί το Κορωπί; ¨Η μήπως το μόνο που τους ενδιαφέρει είναι τα σκίνα και οι θάμνοι;».

Αξίζει να αναφέρουμε ακόμη ότι, σύμφωνα με την «Καθημερινή» ( και τον ιστότοπο aftodioikisi.gr- 26.3.2010) «…παρέμβαση υπέρ της δημιουργίας ιδιωτικών νοσοκομείων, ερευνητικού κέντρου της Μητρόπολης Μεσογαίας και εκπαιδευτήριων στις πλαγιές του Υμηττού, καθώς και την νομιμοποίηση αυθαιρέτων, έκαναν προς την Υπουργό Περιβάλλοντος οι δήμαρχοι Κορωπίου - Παιανίας - Βάρης και πολιτευτές της περιοχής Μεσογείων (Ντ. Βρεττός - βουλευτής ΠΑΣΟΚ) οι οποίοι μετέτρεψαν σε πεδίο μάχης τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας, απαιτώντας να συμπεριληφθούν οι απαιτήσεις τους στο νέο σχέδιο για την προστασία του Υμηττού, που θα δοθεί για διαβούλευση τις επόμενες μέρες…»

Επίλογος

Από όσα αναφέρονται παραπάνω , είναι προφανές ότι ο ΟΡΣΑ αλλά και το ΥΠΕΚΑ βρίσκονται ανάμεσα σε διασταυρούμενα πυρά. Το ζήτημα που τίθεται είναι με ποια πλευρά θα ταχθούν τελικά:

- Με την δημιουργία ενός πάρκου υψηλού πράσινου στον χώρο του πρώην αεροδρομίου Ελληνικού ή με την κατασκευή και νέων κτιριακών εγκαταστάσεων;

- Με την κατασκευή νέων αυτοκινητόδρομων στον Υμηττό ή με την αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων για τα κυκλοφοριακά προβλήματα της περιοχής με προτεραιότητα την ενίσχυση των δημόσιων μεταφορικών μέσων και κυρίως των μέσων σταθερής τροχιάς, των λεωφορειόδρομων, των ποδηλατόδρομων, των πεζόδρομων;

- Με τις «οικολογικές ευαισθησίες», με τους «ειδικούς», με «τα σκίνα και τους θάμνους»,ή με την επιβράβευση της αυθαιρεσίας και την «ανάπτυξη» του Κορωπιού προς τον ορεινό όγκο του Υμηττού, όπως ζητάει η τοπική δημοτική αρχή;

Ήδη με την απόφαση της νέας Ε.Ε του ΟΡΣΑ (17.2.2010) για παράταση ενός χρόνου ακόμη της αναστολής έκδοσης οικοδομικών εργασιών στον Υμηττό, δίνεται η δυνατότητα σε άγνωστο αριθμό «επενδυτών» να ολοκληρώσουν τα σχέδιά τους, αφού, σύμφωνα με την προαναφερόμενη απόφαση «από την παραπάνω αναστολή εξαιρείται η χορήγηση οικοδομικών αδειών για κοινωφελείς εγκαταστάσεις : αθλητισμού, πολιτισμού, υγείας και εκπαίδευσης που είχαν στις 22.4.08 (ημερομηνία δημοσίευσης στο ΦΕΚ της πρώτης αναστολής) έγκριση χωροθέτησής τους από τους αρμόδιους φορείς καθώς και η αναθεώρηση νομίμως ισχυουσών αδειών χωρίς αύξηση του συντελεστή δόμησης, του όγκου και του ποσοστού κάλυψης πάνω από το έδαφος της οικοδομής, εφ’ όσον έχουν την έγκριση της αρμόδιας δασικής υπηρεσίας, του ΥΠΠΟ και του Οργανισμού Αθήνας».

Τις επόμενες μέρες, το ΥΠΕΚΑ και ο ΟΡΣΑ είναι υποχρεωμένοι να ξεκαθαρίσουν αν θα αντισταθούν στα ποικίλα κερδοσκοπικά συμφέροντα που επιδιώκουν την λεηλασία του Υμηττού ή θα συμβιβαστούν μαζί τους… 3.4.2010

ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΠΟΛΙΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΥΜΗΤΤΟΥ

Tηλ. Επικοινωνίας 210 9954362

8η Aπριλίου - Παγκόσμια Ημέρα του Έθνους των Ρομά και η Ελληνική πραγματικότητα.

Από την αγοραπωλησία των σκλάβων Ρομ, όπως φαίνεται στη διαφήμιση πώλησης όπου πωλούνται 18 άνδρες, 10 παιδιά, 7 γυναίκες, 3 κορίτσια...σε άριστη κατάσταση, στη σημερινή πραγματικότητα, ως μόνιμα θύματα διακρίσεων κλπ.

Με αφορμή τις σημαντικές πρωτοβουλίες του Βουλευτή και Προέδρου της Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας & Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής, Βασίλη Οικονόμου, βρήκαμε κάποια ενδιαφέροντα στοιχεία για το πολύπαθο Έθνος των ΡΟΜΑ που αξίζει να τα γνωρίζετε.

Δήλωση του Βουλευτή και Προέδρου της Επιτροπής Ισότητας, Νεολαίας & Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής, Βασίλη Οικονόμου, για την 8η Aπριλίου (Παγκόσμια Ημέρα του Έθνους των Ρομά)

Η 8^η Απριλίου έχει καθιερωθεί ως η Παγκόσμια Ημέρα του Έθνους των Ρομά σε ανάμνηση του 1^ου Παγκοσμίου Συνεδρίου των Ρομά που πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 8 Απριλίου του 1971 και έθεσε τις βάσεις για την διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους από την διεθνή κοινότητα. Οι τσιγγάνοι Ρομά σε όλο τον κόσμο υπόκεινται συχνά σε ρατσιστική αντιμετώπιση και τα δικαιώματά τους καταπατούνται ενώ μεγάλα τμήματα του πληθυσμού τους ζουν σε άθλιες συνθήκες που μόνο εν μέρει δικαιολογούνται από την νομαδική ζωή που κάποιοι ακόμα και σήμερα επιλέγουν.

Στην χώρα μας η μεγάλη πλειοψηφία των Ρομά ζει σε πρόχειρους καταυλισμούς ανεπτυγμένους στα όρια πολλών δήμων όπου δεν υπάρχουν υποδομές, δεν υπάρχουν σπίτια και ο τρόπος ζωής τους δεν διασφαλίζει την υγεία του πληθυσμού. Οι περισσότεροι Ρομά ζουν στο περιθώριο της κοινωνίας, χαρακτηρίζονται από τον αναλφαβητισμό και ρέπουν προς παράνομες δραστηριότητες. Συχνές είναι οι «συγκρούσεις» με άλλες κοινωνικές ομάδες που θεωρούν ότι η παρουσία τους στον δήμο τους υποβαθμίζει τις πόλεις, ενισχύει την εγκληματικότητα, διασαλεύει την τάξη και απειλεί την δημόσια υγεία.

Όσες προσπάθειες έγιναν στο παρελθόν για την ομαλή και δημιουργική ενσωμάτωση των Ρομά στην ελληνική κοινωνία ελάχιστα αποτελέσματα είχαν καθώς τα παιδιά των Ρομά που εντάσσονται στην δημόσια εκπαίδευση δυσκολεύονται να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις του εκπαιδευτικού συστήματος, απογοητεύονται και την εγκαταλείπουν, πολύ πριν ολοκληρώσουν την υποχρεωτική εκπαίδευση.

Σημαντικό ρόλο στην «αποτυχία» τους παίζει ο αναλφαβητισμός των γονέων που δεν μπορούν να συνδράμουν στην προσπάθεια τους, ο τρόπος αντιμετώπισής τους από το σχολικό περιβάλλον και βέβαια και η μη ύπαρξη σταθερής και μόνιμης κατοικίας. Η απουσία εκπαίδευσης δημιουργεί τις συνθήκες του περιθωρίου όπου οι εσωτερικοί κοινωνικοί κανόνες υπερισχύουν και ορίζουν ως φυσιολογική μια κατάσταση όπου η ανθρώπινη αξιοπρέπεια και οι ανθρώπινοι όροι διαβίωσης αμφισβητούνται.

Το κράτος οφείλει να μεριμνήσει για τις κοινότητες των Ρομά και να αναλάβει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες σε συνεργασία με τους Ρομά και με τις τοπικές κοινωνίες ώστε να είναι εφικτή η ομαλή ενσωμάτωση των Ρομά και η ειρηνική και αρμονική συνύπαρξη με τους υπόλοιπους κατοίκους.

Βασικό στοιχείο αυτής της πολιτικής ενσωμάτωσης πρέπει να είναι η εκπαίδευση ενηλίκων και ανηλίκων, η ενισχυτική διδασκαλία ώστε να μπορούν τα παιδιά Ρομά να συγχρονιστούν με τα υπόλοιπα παιδιά στο σχολείο, ειδικά προγράμματα στήριξης και ενίσχυσης των συγκεκριμένων πληθυσμών, ανάπτυξη δικτύου υποδομών και υποστήριξη προκειμένου να ανεγερθούν μόνιμες κατοικίες, ειδικά προγράμματα επαγγελματικής αποκατάστασης, ειδικά προγράμματα υγιεινής. Όλα αυτά πρέπει να γίνουν με κατάλληλο προγραμματισμό και κυρίως με την σύμφωνη γνώμη των ίδιων των Ρομά.

Κατά συνέπεια πρέπει να πεισθούν οι Ρομά ότι είναι προς το δικό τους συμφέρον να συμβαδίσουν με την υπόλοιπη κοινωνία, να βελτιώσουν την ποιότητα της ζωής τους χωρίς να απολέσουν την ιδιαίτερη πολιτισμική τους ταυτότητα.

Αυτά τα θέματα θα αναδείξει το επόμενο διάστημα η Επιτροπή Ισότητας, Νεολαίας και Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της Βουλής, στην προσπάθεια του Κοινοβουλίου να συμβάλει στην επίλυση τουλάχιστον μέρους αυτών των προβλημάτων.

Ποιοί είναι οι Ρομά.

Οι Ρομά (στον ενικό αριθμό Ρομ), γνωστοί επίσης και ως Ρομ, Τσιγγάνοι, Αθίγγανοι ή Σίντηδες και με τον, κάποιες φορές υποτιμητικό, χαρακτηρισμό Γύφτοι, είναι ένας κατά βάση νομαδικός λαός με Ινδική καταγωγή. Η πρώτη ιστορική αναφορά για τους Ρομά γίνεται από τον Ηρόδοτο που αναφέρει τον λαό των "Σιγύνων".

Ονομασία

Οι Ρομά είναι στις περισσότερες χώρες γνωστοί με λέξεις συγγενικές με τη λέξη "γύφτος". Η λέξη προέρχεται από τη λέξη "Αιγύπτιος" και η χρήση της οφείλεται στην πεποίθηση παλαιότερων εποχών ότι οι Ρομά προέρχονται από την Αίγυπτο. Η λέξη "Ρομ", που χρησιμοποιείται σε πολλές περιοχές από τους ίδιους, σημαίνει στη γλώσσα τους "άντρας" ή "σύζυγος". Μεταξύ τους χρησιμοποιούν τα "Μελελέ" (Λαός μαύρος), "Μανούχ" (άνθρωπος) και "Σίντε". Επίσης, η λέξη "αθίγγανος" ή "ατσίγγανος" σημαίνει τον "ανέγγιχτο" (από την ονομασία της χαμηλότερης ινδουιστικής κάστας, από την οποία πιθανολογείται ότι προήλθαν) και ετυμολογείται από το στερητικό α- και το ρήμα θιγγάνω, δηλαδή "αγγίζω".

Ιστορία

Οι Ρομά πιστεύεται ότι μετανάστευσαν από την Πενταποταμία της Ινδίας -σημερινό Παντζάμπ- γύρω στο 1000 μ.Χ. και, περνώντας από το Αφγανιστάν, την Περσία, την Αρμενία και την Τουρκία, έφτασαν στην Ευρώπη, όπου στη συνέχεια εξαπλώθηκαν στις περισσότερες περιοχές της ηπείρου. Αργότερα, κατά τις μαζικές μεταναστεύσεις προς την Αμερική μεγάλος αριθμός Ρομ μετακινήθηκε προς τον Νέο Κόσμο.

Αυτή η θεωρία όμως έρχεται σε αντιδιαστολή με την προχριστιανική αναφορά από τον Ηρόδοτο.

Οι λόγοι που οδήγησαν τους Ρομά σε μία τέτοια μαζική και σε τόσο μεγάλη απόσταση μετακίνηση είναι ένα από τα μεγαλύτερα μυστήρια της ιστορίας. Υπάρχουν θεωρίες σύμφωνα με τις οποίες οι Ρομά προήλθαν από κατώτερες κάστες του Ινδού ποταμού, τα μέλη των οποίων στρατολογήθηκαν ως μισθοφόροι σε πολέμους εναντίων των Άράβων. Μία άλλη θεωρία είναι οτι οι Ρομά προέρχονται από αιχμαλώτους των Αράβων, κατά την εισβολή των Μουσουλμάνων στη βόρεια Ινδία και το σημερινό Πακιστάν.

Πληθυσμός

Υπάρχουν εκτιμήσεις σύμφωνα με τις οποίες υπάρχουν μεταξύ 8 και 10 εκατομμύρια Ρομά παγκοσμίως^{[εκκρεμεί παραπομπή]}. Στην Ευρώπη, ο πληθυσμός τους υπολογίζεται περίπου στα 12 εκατομμύρια άτομα, ενώ στην Ελλάδα βρίσκεται ο τρίτος σε αριθμό πληθυσμός Τσιγγάνων στη Δυτική Ευρώπη. Οι περισσότεροι ζουν στην Ευρώπη,

• Αλβανία -μεταξύ 100 και 150 χιλιάδες
• Ρουμανία - μεταξύ 535.250^[1] και 1.2 και 1.5 εκατομύρια
• Ουγγαρία - μεταξύ 600 και 800 χιλιάδες
• Βουλγαρία - περίπου 750 χιλιάδες
• Σερβία - περίπου 800 χιλιάδες
• Ισπανία - μεταξύ 600 και 800 χιλιάδες
• Σλοβακία - μεταξύ 350 και 520 χιλιάδες
• Π.Γ.Δ.Μ. - 260 χιλιάδες
• Τσεχία - μεταξύ 150 και 300 χιλιάδες
• Γαλλία - 310 χιλάδες
• Τουρκία - 2 και 5 εκατομύρια^[2]
• Ελλάδα - Η Πολιτεία τούς υπολογίζει σε 120-150.000 άτομα, οι ίδιοι οι Τσιγγάνοι ανεβάζουν τον αριθμό σε 500-600.000 άτομα και η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε 200 - 300.000^[3].

Οι περιοχές της Ελλάδας στις οποίες είναι μόνιμα εγκαταστημένοι Ρομά με συγκέντρωση μεγάλου πληθυσμού είναι η Αθήνα (Αγ. Βαρβάρα, Λιόσια, Ζεφύρι, Ασπρόπυργος), η Θεσσαλονίκη (Δενδροπόταμος, Ελευθέριο-Κορδελιό, Εύοσμος, Μενεμένη), το Αγρίνιο, η Αλεξάνδρεια Ημαθίας, η Αμαλιάδα, η Γαστούνη, το Διδυμότειχο, το Εξαμίλι Κορινθίας, η Θήβα, η Κάτω Αχαϊα, το Μεσολόγγι, η Νέα Αλικαρνασσός, η Νέα Ιωνία Μαγνησίας, η Ξάνθη, ο Ορχομενός, οι Σέρρες, οι Σοφάδες, η Φλώρινα και η Νυμφόπετρα^[4].

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος διεθνής χορηγός για τη βελτίωση της κατάστασης των κοινοτήτων των Ρομά. Την τελευταία τριετία χορήγησε περισσότερα από 77 εκατ. ευρώ μέσω του προγράμματος PHARE για σχέδια σχετικά με τη στέγαση και τις συνθήκες διαβίωσης των Ρομά στην Ουγγαρία, στην Τσεχία και στη Σλοβακία, στη Βουλγαρία και στη Ρουμανία. Αλλά και στα κράτη που είναι ήδη μέλη της Ε.Ε. (Ισπανία, Ελλάδα και Γαλλία) εφαρμόζονται προγράμματα μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (Ε.Κ.Τ.) και της κοινοτικής πρωτοβουλίας EQUAL. Σχέδια για τους Ρομά υποστηρίζονται και μέσω των προγραμμάτων ΣΩΚΡΑΤΗΣ και Νεολαία για την Ευρώπη.

Το πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων που έχει υπογράψει και η Ελλάδα ολοκληρώθηκε με την έκδοση της Οδηγίας 2000/43/ΕΚ περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνικής τους καταγωγής ^[5].

Εξαιτίας του νομαδικού τρόπου ζωής τους και της έλλειψης επιθυμίας ή/και δυσκολίας προσαρμογής στον τρόπο ζωής της πλειοψηφίας των υπόλοιπων κατοίκων κάθε περιοχής οι Τσιγγάνοι έχουν πέσει συχνά θύματα διακρίσεων. Συχνά αρνητικά στερεότυπα είναι αυτά του "κλέφτη", του "επαγγελματία ζητιάνου", του "τσιγγούνη" κ.ά. Στην Ελλάδα, τουλάχιστον, οι αρνητικοί συνειρμοί εναντίων των Ρομά συντηρούνται εν μέρει από την αυξημένη εγκληματικότητα μεταξύ των Τσιγγάνων,^{[εκκρεμεί παραπομπή]} που δεν οφείλεται βέβαια σε κάποιο εγγεννές χαρακτηριστικό της φυλής, αλλά στα υψηλά επίπεδα φτώχειας στις τάξεις τους και στην αδυναμία ή αρνησή τους να ενσωματωθούν με τους τοπικούς πλυθησμούς.

Κατά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο οι Ρομά υπήρξαν μεταξύ των θυμάτων των μαζικών εκτελέσεων στα στρατόπεδα συγκεντρώσεως, μαζί με Εβραίους, κομμουνιστές, ομοφυλόφιλους και Μάρτυρες του Ιεχωβά. Υπάρχει η άποψη οτι περίπου 400.000 Ρομά εκτελέστηκαν από τους Ναζί την περίοδο εκείνη.

Οι έλληνες Ρομά έχουν 114 σωματεία πανελλήνια (Συνομοσπονδία Ελλάδος) με 300 χιλιάδες εγγεγραμμένα μέλη, ενώ το 2006 συγκρότησαν και πολιτικό κόμμα με τον τίτλο "Ασπίδα-Ρομ" (Ανεξάρτητη Συσπείρωση Πολιτών Ιδιαίτερου Αυτοπροσδιορισμού ΡΟΜ)^[8].

Το Ελληνικό Παρατηρητήριο των Συμφωνιών του Ελσίνκι (ΕΠΣΕ) κατήγγειλε τον Σεπτέμβριο του 2006 ότι στην Ελλάδα "την τελευταία δεκαετία παρατηρείται η μεγαλύτερη παράνομη έξωση Ρομά", ενώ παράλληλα είναι σε έξαρση η εξύβριση των υπερασπιστών των δικαιωμάτων τους, με την συμβολή και των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Μάλιστα αναφέρεται ότι «ήδη την 1η Σεπτεμβρίου 2006 κατατέθηκε ερώτηση στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης από τον εισηγητή για θέματα μειονοτήτων, σοσιαλιστή βουλευτή Λετονίας Μπορίς Τσίλεβιτς»^[9].

(ΠΗΓΗ Βικιπαίδεια)

Πράσινο Χρήμα από τους Ημιυπαίθριους χώρους. Πολυκατοικία και δεκαχίλιαρο !

Στο «Πράσινο Ταμείο» τα έσοδα

Ημιυπαίθριοι χώροι
Για τη νομιμοποίησή τους θα καταβάλλεται πρόστιμο 8-14% επί της αντικειμενι κής αξίας

Με την καταβολή προστίμου, της τάξεως του 8% έως 14% της αντικειμενικής αξίας, θα μπορούν οι ιδιοκτήτες να νομιμοποιούν τους ημιυπαίθριους χώρους των ακινήτων, σύμφωνα με τη ρύθμιση που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Η υπουργός Περιβάλλοντος, Τίνα Μπιρμπίλη, αναμένεται να ανακοινώσει τη νέα ρύθμιση εντός των επομένων ημερών, ενδεχομένως και αυτή την εβδομάδα.

Οι ρυθμίσεις αφορούν σε περισσότερους από 1,5 εκατ. ιδιοκτήτες ακινήτων με κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους, ενώ υπολογίζεται ότι πάνω από 10 εκατ. τετραγωνικά μέτρα ημιυπαίθριων χώρων είναι κλειστοί, επομένως παράνομοι.

Το «πράσινο» τέλος που θα επιβληθεί θα υπολογίζεται αφού πολλαπλασιαστούν τα τετραγωνικά μέτρα του ημιυπαίθριου επί της αντικειμενικής αξίας της περιοχής. Το ποσό αυτό θα πολλαπλασιάζεται με το ποσοστό που τελικά θα προκριθεί και θα κυμαίνεται από 8% έως 14%.

Για παράδειγμα, για έναν ημιυπαίθριο 10 τ.μ. με αντικειμενική αξία 1.500 ευρώ, ο ιδιοκτήτης θα κληθεί να πληρώσει από 900 ευρώ έως 2.100 ευρώ.

Σημειώνεται ότι η «τακτοποίηση» θα ισχύει μόνο για όσο διάστημα υπάρχει η κάθε οικοδομή και δεν θα καλύπτει τους ιδιοκτήτες μετά την κατεδάφισή της.

Στο οικονομικό σκέλος, το σχέδιο έχει αρκετές ομοιότητες με τη ρύθμιση Σουφλιά, όπου οι ιδιοκτήτες είχαν κληθεί να πληρώσουν το 10% της αντικειμενικής αξίας,

Στη ρύθμιση Μπιρμπίλη τα χρήματα θα καταλήγουν στο «Πράσινο Ταμείο», το οποίο θα χρηματοδοτήσει κατεδαφίσεις και έργα πρασίνου.

Διαβάστε περισσότερα: http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=3&artId=324047&dt=06/04/2010#ixzz0kJiJCq9J

Καλό Πάσχα με αγάπη, απλότητα και μηνύματα καρδιάς προς όλους μας.

Πάσχα στη Παλλήνη του...πάλαι ποτέ.

«... Γενομένου του ασπασμού, ήρξατο ή λειτουργία μέχρι της 2ας ώρας προς όρθρον. Ότε ελάβομεν το αντίδωρον και εξηρχόμεθα εκ του ναού, άλλο γνήσιον ελληνικόν έθιμον εφείλκυσε την προσοχήν μου περί την θύραν της εκκλησίας.

Εις των χωρικών, όστις εκτελεί χρέη επιτρόπου εν τω παρεκκλησίω, διένειμεν εις τους εξερχόμενους ωά κόκκινα, προσφωνών ενί εκάστω το Χριστός Ανέστη. Έλαβον το δοθέν μοι ωόν και εγκαρδίως ηυχήθην εις τον αγαθόν χωρικόν παν καταθύμιον.

Τότε έκαστος των χωρικών, φέρων ανημμένην την λαμπάδα, απήλθε οίκαδε. Το κατ' εμέ, αφού επεσκέφθην δια βραχέων τον φιλόξενον χωρικόν κυρ-Γιάννην, μετέβην εις το μικρόν μαγαζίον του χωριού και απήλαυσα επί μακρόν χρόνον την ηδονήν της συνδιαλέξεως μετά των χωρικών, ανθρώπων με ανοικτήν καρδίαν.

Εις εκ αυτών είχε φέρει εκ της οικίας του σούπαν και βραστόν, τυρόν και αυγά κόκκινα, και εγεύθημεν ομού το πασχάλιον. Εν τω μεταξύ είχεν αρχίσει να γλυκοχαράζει και επειδή δεν ενύσταζον, εσκέφθην, ότι το καλλίτερον ήτο να περιμείνω την ανατολήν του η­λίου και την διάβασιν της αμαξοστοιχίας του σιδηρόδρομου Λαυρίου.

Παρήλθον δε ανεπαισθήτως αι ώραι εν τω μέσω της φαιδράς συνδιαλέξεως, του Χριστός Ανέστη, της συγκρούσεως των ποτηριών, της μαρμαρυγής του ρητινίτου και του εαρινού των στρουθίων κελαδήματος.

Μεταβαίνων εις τον σταθμόν, μίαν ώρα μετά την ανατολή του ηλίου, συνήντησα δύο ή τρεις ομίλους εορταζόντων, και οι οβελοί των αμνών περιστρέφοντο ήδη επί του πυρός...»

Αλ. Παπαδιαμάντης: «Ο επιτάφιος και η ανάστασις, εις τα χωρία»