ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΣ,
ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΙΚΟΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ
Γραβιάς 5 και Σπετσών 16, 15351, Παλλήνη Αττικής
ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
Σας προσκαλούμε στην ανοικτή εκδήλωση που διοργανώνουμε στις 10-05-2010, ημέρα Δευτέρα και ώρα 19:30 (07:30 μ.μ) στην αίθουσα του Πνευματικού και Πολιτιστικού Κέντρου του Δήμου Γλυκών Νερών (Όθωνος και Σμύρνης – Νέο Δημαρχείο κοντά στη Λ. Λαυρίου ) με θέμα :
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ
Ομιλητές: Ρένα Θεολογίδου – Δημοσιογράφος.
Γεώργιος Λεχουρίτης – Πρόεδρος ΙΝΚΑ / ΓΟΚΕ
Ηλίας Δόλγυρας – Μέλος Εκτελεστικής Επιτροπής ΑΔΕΔΥ
Μετά τις ομιλίες θα γίνουν σύντομες Τοποθετήσεις – Ερωτήσεις (3΄) από Πολίτες, Εκπροσώπους της Αυτιδιοίκησης και Βουλευτές της Περιφέρειας Αττικής.
Η εκδήλωση θα κλείσει με τις απαντήσεις των ομιλητών.
Δεκατρείς Δήμους στην Ανατολική Αττική και πέντε στην Δυτική Αττική προβλέπει η πρόταση του υπουργού Εσωτερικών και Δημόσιας Αποκέντρωσης κ. Γιάννη Ραγκούση την οποία κατέθεσε στο υπουργικό συμβούλιο. Στην Ανατ. Αττική διατηρούν την διοικητική αυτονομία τους Κορωπί και Μαρκόπουλο και στην Δυτική ο Ασπρόπυργος.
Τα προτεινόμενα νέα διοικητικά σχήματα των Δήμων και Κοινοτήτων έχουν ως εξής:
Ανατολική Αττική
Δήμος Παλλήνης με έδρα το Γέρακα Παλλήνη, Γέρακας και η Κοινότητα Ανθούσα
Δήμος Παιανίας με έδρα την Παιανία Παιανία και Γλυκά Νερά
Δήμος Αρτέμιδος και Σπάτων με έδρα τα Σπάτα Αρτέμιδα (Λούτσα) και Σπάτα
Δήμος Λαυρεωτικής με έδρα το Λαύριο Λαυρεωτική, Κερατέα και η Κοινότητα Άγιος Κωνσταντίνος
Δήμος Θορικού με έδρα τα Καλύβια Καλύβια, Ανάβυσσος και οι Κοινότητες Σαρωνίδα, Κουβαράς και Παλαιά Φώκαια
Δήμος Κρωπίας με έδρα το Κορωπί Κορωπί
Δήμος Μαρκόπουλου με έδρα το Μαρκόπουλο Μαρκόπουλο
Δήμος Βάρης-Βούλας με έδρα τη Βουλιαγμένη Βάρη, Βουλιαγμένη και Βούλα
Δήμος Αχαρνών με έδρα τις Αχαρνές Αχαρνές και Θρακομακεδόνες
Δήμος Ωρωπού με έδρα τον Ωρωπό Ωρωπός, Αυλώνα, Κάλαμος, και οι Κοινότητες, Συκάμινος, Πολυδένδρι, Μαρκόπουλο Ωρωπού, Μαλακάσα, Καπανδρίτι και Αφιδνές.
Δήμος Μαραθώνα με έδρα το Μαραθώνα Μαραθώνας, Νέα Μάκρη και οι Κοινότητες Γραμματικό, Βαρνάβα
Δήμος Ραφήνα με έδρα τη Ραφήνα Ραφήνα και Πικέρμι
Δήμος Διονύσου με έδρα τον Άγιο Στέφανο Άγιος Στέφανος, Δροσιά, Διόνυσος, Άνοιξη και οι Κοινότητες Σταμάτα και Κρυονέρι Ροδοπόλεως
Δυτική Αττική
Δήμος Ελευσίνας με έδρα την Ελευσίνα Ελευσίνα, Μαγούλα
Δήμος Μάνδρας με έδρα την Μάνδρα Μάνδρα, Βίλια, Ερυθρές και Οινόη
Δήμος Μεγαρέων με έδρα τα Μέγαρα Μέγαρα, Νέα Πέραμος
Δήμος Φυλής με έδρα τα Άνω Λιόσια Άνω Λιόσια, Ζεφύρι και Φυλή
Δήμος Ασπροπύργου με έδρα τον Ασπρόπυργο Ασπρόπυργος
Σε καθεστώς υψηλής προστασίας μπαίνει ο Υμηττός, με προεδρικό διάταγμα του υπουργείου Περιβάλλοντος που τίθεται σε διαβούλευση.
Στο διάταγμα, προβλέπεται μεταξύ άλλων σαφής οριοθέτηση των ζωνών προστασίας.
Στην Α Ζώνη απαγορεύεται η δόμηση και η έκτασή της αυξάνεται κατά 25% σε βάρος της Β Ζώνης στην οποία επιτρέπεται η εκπαίδευση, η υπαίθρια αναψυχή και η γεωργία.
Στη Β Ζώνη επιτρέπεται επίσης η ανέγερση κέντρου περιβαλλοντικής ενημέρωσης ανά δήμο.
Ως ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας στη Β Ζώνη ορίζονται τα 40 στρέμματα, ενώ ο μέγιστος συντελεστής δόμησης είναι το 0,2. Προβλέπεται επίσης η απομάκρυνση των λατομείων εντός δύο χρόνων.
Στη Γ Ζώνη, η οποία είναι ζώνη αρχαιολογικής προστασίας, θα επιτρέπεται μόνο η γεωργική χρήση.
Στη Δ Ζώνη ανήκουν το μητροπολιτικό πάρκο του Γουδή και το νέο μητροπολιτικό πάρκο των Ιλισίων, ενώ στη Ε Ζώνη θα επιτρέπεται υπό περιορισμούς η χρήση των υφιστάμενων νεκροταφείων.
1. Ο Υμηττός υπόκειται σε καθεστώς προστασίας με το π.δ. 31.8/20.10.1978. Τμήματά του διέπονται επίσης και από άλλα καθεστώτα προστασίας: Αισθητικό Δάσος Καισαριανής (π.δ. 91/22.1.1974 (ΦΕΚ 31/Α’/6.2.1974)), Καταφύγιο Άγριας Ζωής (υ.α. 38070/19772/6.5.1976 (ΦΕΚ 683/Β’/24.5.1976) και Τοπίο Ιδιαίτερου Φυσικού Κάλλους (υ.α. 25638/1968 (ΦΕΚ Β/669/30.11.1968)). Λόγω της αξίας των δασικών οικοτόπων, η περιοχή υπόκειται σε καθεστώς προστασίας βάσει της κοινοτικής οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και έχει ενταχθεί στο δίκτυο Natura 2000 με τον τίτλο «Υμηττός, Αισθητικό Δάσος Καισαριανής – Λίμνη Βουλιαγμένης» (GR3000006). Εντός των επομένων μηνών, μεγάλο μέρος του Υμηττού, στο οποίο θα περιλαμβάνονται και πεδινά τμήματα, θα τεθεί υπό τις προστατευτικές διατάξεις και της κοινοτικής οδηγίας79/409/ΕΟΚ για τα άγρια πουλιά, χαρακτηριζόμενο ως Ζώνη Ειδικής Προστασίας. Επιπλέον, πολλά από τα είδη που απαντώνται στον Υμηττό προστατεύονται από το ευρωπαϊκό και διεθνές δίκαιο.
2. Ο Υμηττός έχει εξαιρετική οικολογική σημασία. Η οικολογική του σημασία δεν έγκειται μόνο στην πολύ αξιόλογη βιοποικιλότητα που φιλοξενεί, ειδικά όσον αφορά τη χλωρίδα και την ορνιθοπανίδα, αλλά και στην κεντρική θέση του όρους με όλες τις κρίσιμης σημασίας οικολογικές υπηρεσίες που προσφέρει, στην Αττική.
3. Λόγω των αυξημένων πιέσεων και διαμορφωμένων καταστάσεων, κρίνεται απολύτως απαραίτητη η ενίσχυση του καθεστώτος προστασίας, μέσα από την επέκταση και επί το αυστηρότερον προστασία της Ζώνης Α και τον ορισμό περιφερειακών ζωνών με σαφείς ρυθμίσεις προστασίας. Κρίνεται επίσης απολύτως αναγκαία η ενίσχυση του ισχύοντος καθεστώτος προστασίας της περιοχής, με βάση την περιβαλλοντική νομοθεσία.
4. Το 1998, το ΣτΕ επεξεργάστηκε σχέδιο π.δ. και διατύπωσε σειρά σχολίων, τα οποία επέβαλαν σαρωτικές αλλαγές, με στόχο τη διατύπωση σαφώς αυστηρότερου καθεστώτος προστασίας. Το πρακτικό επεξεργασίας 67/1998 (ΣτΕ Ε΄) επέχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τις σχετικές εισηγήσεις του Οργανισμού Αθήνας.
5. Το 2009, η υπηρεσία του Οργανισμού διαμόρφωσε σχέδιο νέου π.δ., το οποίο εγκρίθηκε από την Εκτελεστική Επιτροπή κατά την 21η τακτική συνεδρίασή της, στις 26 Αυγούστου 2009. Το σχέδιο αυτό τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, κατά τη διάρκεια της οποίας υποβλήθηκε στον Οργανισμό Αθήνας πλήθος σχολίων, τα οποία εξετάστηκαν κατά τη φάση διαμόρφωσης του παρόντος.
6. Κατά τη φάση διαμόρφωσης του σχεδίου π.δ. από τον Οργανισμό, η Εκτελεστική Επιτροπή εισηγήθηκε προς τον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ παράταση της αναστολής χορήγησης οικοδομικών αδειών για εννέα (9) επιπλέον μήνες (αρ. πρωτ. 2857/24.7.2009). Με την υπ. αριθμ. 33229/ΦΕΚ 410 ΤΑΑΠΘ/19.08.2009 απόφασή του, ο ΥΠΕΧΩΔΕ αναστέλλει την έκδοση οικοδομικών αδειών για έξι (6) μήνες. Με νέα εισήγηση της υπηρεσίας του Οργανισμού, η Εκτελεστική Επιτροπή αποφάσισε την παράταση της αναστολής για ένα ακόμη έτος. Η παράταση της αναστολής εγκρίθηκε και ισχύει με την υπ. αριθμ. 7528 απόφαση της Υπουργού ΠΕΚΑ (ΦΕΚ 85’ Α.Α.Π./18.03.2010).
ΟΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
Στόχοι του προτεινόμενου π.δ. είναι οι εξής:
1. Αυστηροποίηση του καθεστώτος προστασίας, τόσο για τη ζώνη απολύτου προστασίας, όσο και για την περιφερειακή ζώνη, κυρίως μέσα από τη μείωση των επιτρεπόμενων χρήσεων, την αύξηση της αρτιότητας και την κατάργηση των παρεκκλίσεων.
2. Σαφής οριοθέτηση ζωνών προστασίας, τόσο για τον ορεινό όγκο όσο και για τις πεδινές, τις δασικές και αγροτικές εκτάσεις της περιφερειακής ζώνης, καθώς και για τις περιοχές αστικού πρασίνου.
3. Καθορισμός σαφών ρυθμίσεων προστασίας που θα αντιμετωπίζουν την περιοχή ως υπό προστασία οικοσύστημα.
4. Εναρμόνιση με τις ανάγκες διαχείρισης των Ειδικών Ζωνών Διατήρησης, όπως αυτές απορρέουν από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ, στης οποίας τις προστατευτικές διατάξεις υπάγεται μεγάλο τμήμα της περιοχής.
5. Σύνδεση του ορεινού όγκου με τον αστικό ιστό, κυρίως μέσω της θεσμοθέτησης και οριοθέτησης δυο μητροπολιτικών πάρκων. Οι προτεινόμενες ζώνες είναι οι εξής:
2. ΖώνηΒ–Περιφερειακήζώνηπροστασίας:Καλύπτειτιςπροτεινόμενεςαπότηναρχικήεισήγηση της υπηρεσίας ζώνες Β1, Β2 και Β3 (με εξαίρεση την περιοχή των Ιλισίων).Επιτρέπονταιήπιεςχρήσεις,όπως συμβαίνεισεόλες τιςπεριφερειακέςζώνες προστατευόμενωνπεριοχών,στιςοποίεςυπάρχειανθρωπογενήςδραστηριότητα.ΕντόςτηςζώνηςΒεπιτρέπεταιηεκπαίδευση,ηγεωργίακαιηυπαίθριααναψυχή.Επιτρέπεταιεπίσηςηανέγερσηκαι λειτουργίαενός(1)κέντρουπεριβαλλοντικήςενημέρωσηςκαιεκπαίδευσηςανάδήμο,στιςανατολικέςυπώρειεςτουΥμηττού,οιοποίεςτώραβρίσκονταιεντόςτωνορίωντωνδήμων Γλυκών Νερών, Παιανίας, Κρωπίας και Βάρης. Ως ελάχιστο εμβαδόν αρτιότηταςορίζονταιτα40στρέμματα, μέγιστοςσυντελεστήςδόμησηςτο0,2καιποσοστόκάλυψηςτο 15%.Ηδιαμόρφωσηχώρωνυπαίθριαςαναψυχής,ανεξαρτήτωςτουχαρακτήρατηςέκτασης,διέπεταιαπότιςδιατάξειςτηςυπουργικήςαπόφασης66102/970/1995(ΦΕΚΒ`330/28.4.1995)σύμφωνα μετη δασικήνομοθεσία.Απόταεπιτρεπόμεναέργακαιεργασίεςτηςανωτέρωαπόφασης,εξαιρούνταιοι περιπτώσεις9(κέντραπληροφόρησηςεπισκεπτών)και15(ξύλιναλυόμενα οικήματα).
4. Ζώνη Δ – Μητροπολιτικών ΠάρκωνΓουδή (Δ1) και Ιλισίων (Δ2): Η Ζώνη Δ συγκροτείταιαπότμήματαπουπεριλαμβάνονταισταόριατηςΖώνηςΒτου π.δ.544/78τουόρους Υμηττού.
Το παρόν σχέδιο π.δ. βασίστηκε στο στόχο της μεγαλύτερης και πιο άμεσης δυνατής προστασίαςκαιαξιοποίησεστοιχεία,δεδομένακαιπροτάσειςτηςεισήγησηςτηςΥπηρεσίαςπρος την Εκτελεστική ΕπιτροπήτουΟργανισμούΑθήναςσχετικά με τοθέμα.
ΣταπροτεινόμεναάρθραπεριλαμβάνονταιγιατηΖώνηΔ1-ΜητροπολιτικόΠάρκοΓουδή:Ο ορισμός,ηοργάνωσήτου σε δύο ζώνες (Πυρήνας και ΠεριφερειακήΖώνη Κοινωφελών Λειτουργιώνκαι ΣύνδεσηςμετονΑστικό Ιστό), ηοριοθέτησητου Πυρήνασυνοδευόμενηαπότις επιτρεπόμενεςχρήσειςσταυπάρχοντακτίριακαιτηναπαγόρευσηανέγερσηςνέωνκτιρίων,καθώςκαιοιχρήσειςστουςελεύθερουςχώρουςτου,κ.ά.
Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας καιΚλιματικήςΑλλαγής,κατόπινεξειδικευμένηςμελέτηςτουΟργανισμού ΡυθμιστικούΣχεδίουκαιΠεριβάλλοντοςΑθήνας,πραγματοποιείται ηκωδικοποίησητηςΖώνης Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (ΖΕΑ) και προσδιορίζονται οι ειδικότερες χρήσεις γης, οι όροιδόμησης,ταμέτραπροστασίας καιελέγχουκαικάθεάλλοσχετικόζήτημα,ώστεοιχρήσειςτουΠυρήνακαιτηςΠεριφερειακήςΖώνηςνασυνδυάζονταιαρμονικάκαιναεντάσσονταιοργανικάστον χαρακτήρα του ΜητροπολιτικούΠάρκου.
ΖώνηΔ2(ΜητροπολιτικόΠάρκοΙλισίων):Διατυπώνεταιοστόχος προστασίας,ηοργάνωσητουΠάρκου σε δύο μέρη, σε Πυρήνα και Περιφερειακή Ζώνη Κοινωφελών Λειτουργιών καιΣύνδεσηςμετονΑστικόΙστό,ορίζεταικατ’αρχήνοΠυρήναςστασυνεχόμεναπάρκα(Συγγρού-Ιλισίων)τωνΔήμου ΑθηναίωνκαιΖωγράφουκαιπαραπέμπεταιηακριβήςοριοθέτησητουΠυρήνακαιηεξειδίκευσητων ρυθμίσεωνπροστασίαςσεεπόμενοπ.δμετάαπόμελέτητουΟργανισμούΑθήνας.
ΓιατηνυλοποίησητωνστόχωνκαιτωναρχώνσχεδιασμούτουΠάρκου,κηρύσσεταιΖώνη ΕλεγχόμενηςΑνάπτυξηςγιατοΜητροπολιτικόΠάρκοΙλισίων(ΖΕΑ-Ιλίσια)βάσειτουαρ.99παρ.2τουν.1892/90καιδρομολογούνται διαδικασίεςκωδικοποίησήςτηςμέσω τηςεκπόνησηςΣχεδίουΓενικής Διάταξης(ΣΓΔ)πουθαεξετάσειεπίσηςτηνπιθανήσύνδεσητουΠάρκουΙλισίων με τοΜητροπολιτικόΠάρκοΓουδή.
5. Ζώνη Ε – Ειδικές χρήσεις: Εντός αυτής είναι δυνατή η λειτουργία υφιστάμενων κοιμητηρίων,μετηνπροϋπόθεσητηςτήρησηςτηςπερίνεκροταφείωνειδικότερηςνομοθεσίας,τηςμηπεραιτέρωεπέκτασηςστηδασικήζώνηκαιτηςπλήρουςαπαγόρευσηςτηςκυκλοφορίαςοχημάτωνεντός αυτών.
-ΣτηζώνηΒεντάσσεταιαδόμητηέκτασητουΔήμουΖωγράφου όπως αυτήφαίνεταιστοχάρτηπουσυνοδεύειτοπαρόνΠΔ,ηοποίαοριοθετείται μεταξύτωνοδώνΚαζαντζάκη, Καμπυλαυκά,Αγ.Ελένης,Α.Παπαναστασίου,Γ.Ζωγράφου,Πλαστήρα,Ιοκάστης,Παξών,Γρ.Αυξεντίου(καιειδικότερατωνεπίαυτώνανοικτώνοικοδομικών τετραγώνων τουεγκεκριμένου σχεδίου)καιτηςοδού-εισόδου της Πανεπιστημιούπολης.
Λαμβάνονταςυπ΄όψηταπροαναφερθέντακαιμετάτηναξιοποίησηστοιχείων,δεδομένωνκαι προτάσεωναπότηνΕισήγησητηςΥπηρεσίαςπρος τηνΕκτελεστικήΕπιτροπήτουΟργανισμούΑθήναςσχετικάμε το θέμα,ηπρότασηγιανέοπ.δ.προστασίαςτουορεινούόγκουΥμηττούέχει ως ακολούθως:
«Προστασίαορεινούόγκου Υμηττού»
Έχονταςυπόψη:
1. Τις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. β΄ και γ΄ και 3 του ν. 1515/1985 (ΦΕΚ 18 Α’)
2. Τις διατάξεις του άρθρου 29 παρ. 1 και 2 του ν. 1337/1983 (ΦΕΚ 33Α), όπως ισχύει
3. Τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α’)
4. Τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 2742/1999 (ΦΕΚ 207 Α’)
5. Το αρ. 6 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ «Για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» (ΕΕL 206/7/22.7.1992)
6. Το Παράρτημα 1 της απόφασης 2006/613/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
7. Τις διατάξεις του Δασικού Κώδικα, όπως ισχύει
8. Τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 1, 2, 3 του ν. 3010/2002,
9. Το από 31.8.1978 προεδρικό διάταγμα «Περί καθορισμού ζωνών ρυθμίσεως και προστασίας της περιοχής του όρους Υμηττού» (ΦΕΚ 544 Δ'), όπως τροποποιήθηκε με το από27.3.1981 προεδρικό διάταγμα (ΦΕΚ 167 Δ’).
10. Την υπουργική απόφαση 66102/970/1995 «Ρύθμιση θεμάτων που αφορούν τη δημιουργία χώρων διημέρευσης και υπαίθριας αναψυχής στα δάση και τις δασικές εκτάσεις της χώρας» (ΦΕΚ Β`330/28.4.1995)
11. Την από 14 Απριλίου 2010 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1 – Σκοπός
Σκοπός του παρόντος διατάγματος είναι η αποτελεσματική προστασία του Όρους Υμηττού και των περιφερειακών αυτού εκτάσεων, με την οικολογική διαχείριση και διατήρηση των οικοτόπων, των ειδών χλωρίδας και πανίδας, την ανάπτυξη των σημαντικών οικολογικών λειτουργιών του για το λεκανοπέδιο της Αττικής, την προστασία του τοπίου και τον έλεγχο της δόμησης.
Άρθρο 2 - Περιοχή προστασίας Ως περιοχή προστασίας καθορίζεται ο ορεινός όγκος του Υμηττού και οι περιφερειακές του πεδινές ή ημιορεινές ζώνες. Τα όρια της περιοχής προστασίας απεικονίζονται με συνεχή πράσινη γραμμή στα δέκα σχετικά πρωτότυπα διαγράμματα κλ. 1:10.000 και σε ένα σε κλίμακα 1:25.000, που θεωρήθηκαν από τον προϊστάμενο του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας και που αντίτυπά τους σε φωτοσμίκρυνση δημοσιεύονται με το παρόν διάταγμα.
Άρθρο 3 – Ζώνες προστασίας Εντός των ορίων των καθοριζομένων με το άρθρο 2 του παρόντος, ορίζονται ζώνες προστασίας, όπως φαίνονται με τις ενδείξεις Α, Β, Γ, Δ1 και Δ2 και Ε στα διαγράμματα του άρθρου 2 και καθορίζονται κατά ζώνη χρήσεις γης ως εξής:
Ζώνη Α - Απόλυτη προστασία της φύσης και μνημείων
Η ζώνη αυτή καθορίζεται ως περιοχή απόλυτης προστασίας της φύσης, με στόχο την απόλυτη προστασία των οικοτόπων, των ειδών χλωρίδας και πανίδας και την οικολογικά συμβατή ανάδειξη των ιδιαίτερων φυσικών, γεωλογικών και ιστορικών χαρακτηριστικών του Υμηττού. Στη Ζώνη Α επιτρέπονται μόνο χρήσεις που είναι συμβατές ή κρίνονται απαραίτητες για τις ανάγκες προστασίας της περιοχής, όπως ιδίως έργα αντιπυρικής προστασίας, πυροσβεστικοί κρουνοί, εργασίες δασικής διαχείρισης, χάραξη μονοπατιών και ποδηλατικών διαδρομών.
Η οργάνωση της Ζώνης Α, οι πορείες των πεζών, τα σημεία υπαίθριας αναψυχής, οι θέσεις θέας και παρατήρησης της ορνιθοπανίδας, ο τρόπος ανάδειξης των αξιόλογων φυσικών και ιστορικών στοιχείων,οιείσοδοι στη ζώνη, η οργάνωση των πυλών εισόδου και ο τρόπος σύνδεσής τους με τον αστικόιστό,καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Η απόφασηαυτήεκδίδεται μετά από ειδική μελέτη του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας και σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείων Πολιτισμού και Τουρισμού και των οικείωνδασικώνυπηρεσιών.
Καθορίζεται ως περιοχή γεωργικής χρήσης, εκπαίδευσης και υπαίθριας αναψυχής. Εντός της ζώνης αυτής επιτρέπεται η γεωργία, η ανέγερση γεωργικών αποθηκών και βιοκλιματικών εγκαταστάσεων εκπαίδευσης, κατά τις διατάξεις του ν. 3661/2008, και η δημιουργία χώρων υπαίθριας αναψυχής, με τους όρους που προβλέπονται στη συνέχεια.
Ως ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας για τη χρήση της εκπαίδευσης ορίζονται τα 40 στρέμματα. Ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ορίζεται σε 0,2 και το ποσοστό κάλυψης σε 15%. Μέγιστο εμβαδόν γεωργικής αποθήκης, ανά αγροτική εκμετάλλευση ίση ή μεγαλύτερη των 20 στρεμμάτων, καθορίζονται τα 40 τ.μ. συνολικά.
ΕντόςτωνορίωντηςΖώνης ΒστιςανατολικέςυπώρειεςτουΥμηττού,επιτρέπεταιηδημιουργίαενός (1) βιοκλιματικούκέντρουπεριβαλλοντικήςεκπαίδευσηςανάδήμο, με τουςεξήςόρους:
Οιμελέτεςκατασκευήςκαιοκανονισμόςλειτουργίαςτωνκέντρωνπεριβαλλοντικήςεκπαίδευσης εγκρίνονται από τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας και η λειτουργία τουςεποπτεύεταιαπότονφορέατηςπαρ.1τουαρ.4τουπαρόντος.
Γιατις εντόςτηςΖώνηςΒνομίμωςπροϋφιστάμενεςτου παρόντοςεγκαταστάσεις, των οποίωνηχρήσηδεν περιλαμβάνεται στο παρόν, επιτρέπεται η διενέργεια εργασιών επισκευής,συντήρησηςκαιεκσυγχρονισμού.Οιεργασίεςαυτέςπραγματοποιούνταιχωρίςαύξησητηςδομημένηςεπιφάνειαςκαιτουόγκου,χωρίςεπέκτασητηςεπιφάνειαςεκμετάλλευσηςκαιχωρίςσυνεπαγόμενηπεριβαλλοντική επιβάρυνση.
Απαραίτητηπροϋπόθεσηέκδοσηςοικοδομικώναδειώνγιατιςεγκαταστάσεις εκπαίδευσηςείναιη έγκριση περιβαλλοντικών όρων με κοινή απόφαση των Υπουργών α) Περιβάλλοντος,ΕνέργειαςκαιΚλιματικήςΑλλαγήςκαιβ)Παιδείας,ΔιαΒίουΜάθησηςκαιΘρησκευμάτων,κατ’εφαρμογήτων διατάξεωντουάρθρου4τηςΚΥΑΗ.Π.11014/703/Φ104/2003τωνΥπουργώνΟικονομίαςκαιΟικονομικών,ΕσΔΔΑκαιΠΕ.ΧΩ.ΔΕ(ΦΕΚΒ΄332).
Ηδιαμόρφωσηχώρωνυπαίθριαςαναψυχής,ανεξαρτήτωςτουχαρακτήρατηςέκτασης,διέπεταιαπό τις διατάξεις της υπουργικής απόφασης 66102/970 (ΦΕΚ Β`330/28.4.1995). Από ταεπιτρεπόμενα έργα καιεργασίεςτηςανωτέρωαπόφασης,εξαιρούνταιοι περιπτώσεις9και15.
Η Ζώνη Δ καθορίζεται ως περιοχή σύνδεσης του ορεινού όγκου με την πόλη και κοινόχρηστος χώρος αναψυχής, εντός της οποίας ιδρύονται το Μητροπολιτικό Πάρκο Γουδή (Δ1) και το Μητροπολιτικό Πάρκο Ιλισίων (Δ2). Η Ζώνη Δ συγκροτείται από τμήματα που περιλαμβάνονται στα όρια της Ζώνης Β του π.δ. 544/78 του όρους Υμηττού.
Η οικολογική διαχείριση και επίβλεψη της κατάστασης προστασίας της Ζώνης Δ, ανατίθεται σε φορέα, ο οποίος συνιστάται με προεδρικό διάταγμα, κατόπιν εισήγησης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 15 του ν. 2742/1999. Έως τη σύσταση του παραπάνω φορέα, αρμόδιος φορέας διαχείρισης της Ζώνης Δ είναι ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας.
ΖώνηΔ1(ΜητροπολιτικόΠάρκοΓουδή).
Στόχοςπροστασίαςείναιιδίωςησύνδεσητου Υμηττού μετοναστικόιστόκαιηοικολογική αναβάθμισητηςπεριοχής,προς όφελοςτηςποιότηταςζωήςκαιτου περιβάλλοντοςτουλεκανοπεδίουΑττικής.Γιατηνεπίτευξητουστόχουπροστασίας,προβλέπεταιηδημιουργίαχώρουυψηλούπρασίνου,ηαποκατάστασητουφυσικού περιβάλλοντος, η δημιουργία ενδιαιτημάτωνγια την προσέλκυση πανίδας, η διαμόρφωσηήπιωνυποδομώνγιατηναναψυχή,ξεκούρασηκαιενημέρωσητωνεπισκεπτών,καθώςκαιοέλεγχος τηςανάπτυξης νομίμως υφισταμένων χρήσεων κοινής ωφέλειας και δημόσιουσυμφέροντοςώστενα διαφυλαχθείηποιότητατουφυσικούπεριβάλλοντοςστιςεκτάσειςπουκατέχουν.
ΟΠυρήναςτουΜητροπολιτικού ΠάρκουΓουδήαποτελείενιαίοκοινόχρηστοχώροπρασίνου μητροπολιτικήςεμβέλειας,οοποίοςεντάσσεταιστοδίκτυουπερτοπικώνπόλωνπολιτισμού, αθλητισμού και αναψυχής του λεκανοπεδίου Αθηνών. Η χρήση γης ορίζεται ως «Άλσος, Ελεύθεροι ΧώροικαιΑστικόΠράσινο».
ΟΠυρήναςτουΜητροπολιτικούΠάρκουΓουδήοριοθετείταιστουςσυνημμένουςχάρτεςκαι περιλαμβάνει :
-(β) εκτάσειςπουπεριλαμβάνονταιστοδιάγραμμαπου συνόδευετονν. 732/77(τααρχικά 965 στρέμματα) και δεν έχουν ακόμα παραχωρηθεί στους Δήμους Αθηναίων καιΖωγράφου,μεεξαίρεσητιςαπολύτωςαναγκαίεςγιαστρατιωτικούςλόγουςεγκαταστάσειςπουδενμπορούννααποδεσμευτούνπροςτοπαρόν,ήτοιτοστρατόπεδοΖορμπάκαιτοδομημένοτμήματουστρατοπέδου ΦακίνουπέραντουρέματοςτουΙλισού.
Πέραντωνανωτέρω,σεεπόμενοστάδιοκαιμετάαπότηνεκπόνησητουΣχεδίουΓενικήςΔιάταξης,οΠυρήναςμπορείναδιευρυνθείώστεναπεριλάβειεκτάσειςμευφιστάμενηυψηλήβλάστηση ή δασικό χαρακτήρα που ανήκουν στις ιδιοκτησίες της Περιφερειακής ΖώνηςΚοινωφελώνΛειτουργιώνκαιΣύνδεσηςμετονΑστικόΙστό,αλλάγειτνιάζουνμετονΠυρήνα τουΠάρκουκαιμπορούννααποδοθούνσεκοινήχρήσηχωρίςναπαρακωλύεταιηλειτουργίατωνχρήσεων τηςΠεριφερειακής Ζώνης.
ΣτονΠυρήνατουΠάρκουεπιτρέπονταιοιδιαμορφώσειςκοινοχρήστουπρασίνου,διαδρομές περιπάτουκαιποδηλάτου,ητοποθέτησηκαθιστικώνκαισκιάστρων,υπαίθριεςεγκαταστάσειςήπιουαθλητισμού,πολιτιστικούκαιπαιδαγωγικούχαρακτήρα,καλλιτεχνικέςεκθέσεις, δραστηριότητεςήπιαςαναψυχής,περιβαλλοντικήςκαικαλλιτεχνικήςευαισθητοποίησης, εγκαταστάσειςκυκλοφοριακήςαγωγήςμεποδήλατα,καθώςκαιηκατασκευήυδατοδεξαμενώνγιατησυλλογήκαιαξιοποίησητουβρόχινουνερού. Γιατιςεκτάσειςδασικούχαρακτήραισχύουνοι διατάξειςτης δασικής νομοθεσίας και είναι δυνατόν να αναπτυχθούν δραστηριότητεςημερήσιαςδασικής αναψυχήςβάσειτηςαπόφασης66102/970(ΦΕΚΒ`330/28.4.1995)τουΥπουργούΓεωργίας,σταπλαίσιατουκανονισμούλειτουργίαςκαιδιαχείρισηςτουΠάρκου.Σταυφιστάμενακτίριαεπιτρέπονταιοιχρήσειςαθλητισμού,πολιτισμούκαιμικρώναναψυκτηρίωνσεπεριορισμένο αριθμό.
Εντόςτου Πυρήνααπαγορεύεταιηανέγερσηνέων κτιρίων.Οι απαραίτητεςγιατηνεγκατάστασηνέωνχρήσεων αποκαταστάσειςυφισταμένων κτιρίων, θα ακολουθούν τις αρχές του βιοκλιματικούσχεδιασμού,μπορούνδενασυμπεριλάβουννέεςεπεκτάσειςτουςπουδενθα υπερβαίνουντο5%τηςσυνολικήςαρχικήςτουςεπιφάνειας.Απαγορεύεταιεπίσηςηδιάνοιξηδρόμων.
Το κτίριο του Ολυμπιακού Κέντρου Μπάντμινγκτον κατεδαφίζεται μετά την καθ'οιονδήποτετρόπολήξητηςτρέχουσαςσύμβασηςμε τονανάδοχο.Στομέχριτηνκατεδάφισήτουδιάστημα, μετους όρουςότιοπεριβάλλωνχώροςτουαποδίδεταιστοΠάρκοκαιότιτοκαθεστώςλειτουργίαςτουκαιοδικήςεξυπηρέτησηςσυνάδειμετοπλαίσιοδιαχείρισηςκαιτονκανονισμόλειτουργίαςτουΠάρκου,επιτρέπεταιηχρήσητουγιασυνάθροισηκοινού.
Ζώνη Δ2 (Μητροπολιτικό Πάρκο Ιλισίων). Στόχος προστασίας της ζώνης αυτής είναι η διατήρησητουυπάρχοντοςφυσικούχώρου,ωςδιαδρόμουσύνδεσης τουορεινούόγκουμετηνπόλη καιη αποκατάστασητωνοικολογικώντηςστοιχείων.
HΖώνηΔ2συγκροτείταιαπόταεξήςμέρη:
α)Πυρήνα και
β) Περιφερειακή Ζώνη Κοινωφελών Λειτουργιών και Σύνδεσης με τον Αστικό Ιστό.
Στον Πυρήνα περιλαμβάνονται κατ’ αρχή τα συνεχόμενα πάρκα Συγγρού-Ιλισίων των ΔήμωνΑθηναίων και Ζωγράφου. Ο Πυρήνας του Πάρκου αποτελεί ενιαίο κοινόχρηστο χώρο πρασίνου μητροπολιτικής εμβέλειας που εντάσσεται στο δίκτυο υπερτοπικών πόλων πολιτισμού και αναψυχής του λεκανοπεδίου Αθηνών.
Στον Πυρήνα του Πάρκου επιτρέπονται οι διαμορφώσεις κοινοχρήστου πρασίνου, διαδρομές περιπάτου και ποδηλάτου, η τοποθέτηση καθιστικών και σκιάστρων, υπαίθριες εγκαταστάσεις ήπιου αθλητισμού, πολιτισμού, καλλιτεχνικές εκθέσεις, δραστηριότητες ήπιας αναψυχής, περιβαλλοντικής και καλλιτεχνικής ευαισθητοποίησης, καθώς και η κατασκευή υδατοδεξαμενών για τη συλλογή και αξιοποίηση του βρόχινου νερού.
Για τις εκτάσεις δασικού χαρακτήρα ισχύουν οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και είναι δυνατόν να αναπτυχθούν δραστηριότητες ημερήσιας δασικής αναψυχής βάσει της απόφασης 66102/970 (ΦΕΚ Β`330/28.4.1995) του Υπουργού Γεωργίας, στα πλαίσια του κανονισμού λειτουργίας και διαχείρισης του Πάρκου. Εντός του Πυρήνα απαγορεύεται η ανέγερση νέων κτιρίων.
Οι απαραίτητες για την εγκατάσταση νέων χρήσεων αποκαταστάσεις υφισταμένων κτιρίων, θα ακολουθούν τις αρχές του βιοκλιματικού σχεδιασμού, μπορούν δε να συμπεριλάβουν νέες επεκτάσεις τους που δεν θα υπερβαίνουν το 5% της συνολικής αρχικής τους επιφάνειας. Απαγορεύεται επίσης η διάνοιξη δρόμων.
Η Περιφερειακή Ζώνη Κοινωφελών Λειτουργιών και Σύνδεσης με τον Αστικό Ιστό εκτείνεται από τα όρια του Πυρήνα έως τα εξωτερικά όρια της Ζώνης Δ2 . Πέραν των ανωτέρω, σε επόμενο στάδιο και μετά από την εκπόνηση του Σχεδίου Γενικής Διάταξης, ο Πυρήνας μπορεί να διευρυνθεί ώστε να περιλάβει εκτάσεις με υφιστάμενη υψηλή βλάστηση ή δασικό χαρακτήρα που ανήκουν στις ιδιοκτησίες της Περιφερειακής Ζώνης Κοινωφελών Λειτουργιών και Σύνδεσης με τον Αστικό Ιστό, αλλά γειτνιάζουν με τον Πυρήνα του Πάρκου και μπορούν να αποδοθούν σε κοινή χρήση χωρίς να παρακωλύεται η λειτουργία των χρήσεων της Περιφερειακής Ζώνης.
Για την υλοποίηση των στόχων και των αρχών σχεδιασμού κηρύσσεται Ζώνη Ελεγχόμενης Ανάπτυξης για το Μητροπολιτικό Πάρκο Ιλισίων (ΖΕΑ- Ιλισίων) βάσει του αρ. 99 παρ. 2 του ν. 1892/90 και δρομολογούνται διαδικασίες κωδικοποίησής της μέσω της εκπόνησης Σχεδίου Γενικής Διάταξης (ΣΓΔ) που θα εξετάσει επίσης την πιθανή σύνδεση του Πάρκου Ιλισίων με το Μητροπολιτικό Πάρκο Γουδή. Με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κατόπιν της εκπόνησης Σχεδίου Γενικής Διάταξης (ΣΓΔ) από τον Οργανισμό Ρυθμιστικού Σχεδίου και Περιβάλλοντος Αθήνας, κωδικοποιούνται οι ρυθμίσεις στη Ζώνη Ελεγχόμενης Ανάπτυξης και προσδιορίζονται:
η ακριβής οριοθέτηση μεταξύ των ζωνών, οι ειδικότερες χρήσεις γης, όροι δόμησης, μέτρα προστασίας και ελέγχου, στοιχεία κανονισμού λειτουργίας και διαχείρισης του Πάρκου, στοιχεία φυσικού σχεδιασμού και διαμορφώσεων, και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.
Μέχρι την έκδοση του προβλεπόμενου Προεδρικού Διατάγματος για την κωδικοποίηση της ΖΕΑ για το Μητροπολιτικό Πάρκο Ιλισίων απαγορεύεται κάθε κατάτμηση έκτασής του με σκοπό την παραχώρηση τμήματος σε νέα χρήση ή επέκταση υφιστάμενης.
1. ΗοικολογικήδιαχείρισηκαιεπίβλεψητηςκατάστασηςπροστασίαςτουΥμηττούανατίθεταισε φορέα, οοποίοςσυνιστάταιμεπροεδρικόδιάταγμα,κατόπινεισήγησηςτουΥπουργού Περιβάλλοντος,ΕνέργειαςκαιΚλιματικήςΑλλαγής,μεβάσητιςδιατάξειςτουάρθρου15τουν. 2742/1999.Οφορέαςσυντάσσειπενταετήσχέδιαοικολογικήςδιαχείρισηςτηςπεριοχής,με έμφαση στους οικοτόπους και στα είδη χαρακτηρισμού της περιοχής ως Ειδικής Ζώνης
Διατήρησης.
2. ΕντόςοκτώμηνώναπότηδημοσίευσητουπαρόντοςστηνΕφημερίδατηςΚυβερνήσεως,ηαρμόδιαΔιεύθυνσηΔασώνΑνατολικήςΑττικήςκαιηΔιεύθυνσηΠεριβάλλοντοςκαιΧωροταξίαςτηςΠεριφέρειαςΑττικήςσυντάσσουναπόκοινούκατάλογοόλωντων κριθέντωντελεσιδίκωςωςπαρανόμων ήαυθαίρετων κτισμάτων που βρίσκονται εντός των ζωνών προστασίας τουΥμηττούκαιτηδιαβιβάζειστηνΕιδικήΥπηρεσίαΚατεδαφίσεωντου ΥπουργείουΠεριβάλλοντος,Ενέργειας και ΚλιματικήςΑλλαγής. Η Ειδική Υπηρεσία Κατεδαφίσεων του ΥπουργείουΠεριβάλλοντος,Ενέργειαςκαι ΚλιματικήςΑλλαγήςαναλαμβάνειτηνκατεδάφισήτουςκαιησχετική δαπάνηεπιβαρύνειτους ιδιοκτήτες.
Άρθρο5-Κυρώσεις
Οιπαραβάτες των διατάξεων της παρούσας απόφασης υπόκεινται στις κυρώσεις που προβλέπονταιαπόταάρθρα28,29και30τουν.1650/1986όπωςισχύουν,καθώςκαιαπότιςκατάπερίπτωσηειδικέςδιατάξειςτηςυφιστάμενηςνομοθεσίας.
2. Γιατιςεγκαταστάσειςυγείας,περίθαλψηςκαικοινωνικήςπρόνοιαςεντόςτηςΖώνηςΒ,γιατις οποίες έχει εκδοθεί απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικώνόρων, κατά τις διατάξεις του
3010/2002(ΦΕΚ91Α),έωςτηνέναρξηισχύοςτουπαρόντος, ήτοιμέχριτις9.4.2008,μπορείναζητηθεί από την αρμόδια Πολεοδομική Διεύθυνση η έκδοση οικοδομικής αδείας κατά τιςδιατάξειςτουαπό31.8.78π.δ/τος‘’περίκαθορισμού,ρυθμίσεωςκαιπροστασίαςτηςπεριοχήςτου όρουςΥμηττού’’(Δ’ 544/78),εφόσονέχουνεξασφαλισθείοιπαρακάτωπροϋποθέσεις:
Τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισμού της αρμόδιας δασικής υπηρεσίας, περί μη δασικού χαρακτήρα τηςέκτασης
10.ΓιαόλαταεπιτρεπόμεναέργακαιδραστηριότητεςεκτόςΖώνηςΑ,ταοποίαεμπίπτουνστις κατηγορίεςτηςυπ’αριθμ.15393/2332(ΦΕΚΒ’/1022/5.8.2002)κοινήςυπουργικήςαπόφασης, ανεξάρτητααπότην κατηγορίαστηνοποίαυπάγονται, απαιτείται η εκπόνησηκαιέγκρισημελέτηςπεριβαλλοντικώνεπιπτώσεωνκατάτιςδιατάξειςτουάρθρου4τουν.1650/1986καιηεγκατάστασή τους είναιδυνατήεφόσονδενέχουνσημαντικέςεπιπτώσειςστηδιατήρησητουπροστατευτέουαντικειμένουκαικυρίωςτωνοικοτόπωνκαιειδώνχαρακτηρισμούτηςπεριοχήςωςΕιδικήςΖώνης Διατήρησης.